南通市人民政府办公室关于开展南通市规范性文件清理工作的通知
（通政办发〔2011〕47号）
市经济技术开发区管委会，市各有关部门：
为加强对政府制度建设的管理，更好地服务经济社会发展，依据《
江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令第54号）要求，经市政府同意，现就做好我市规范性文件清理工作的有关事项通知如下：
一、清理范围
市政府及市政府各部门、市政府依法设立的派出机关、法律法规授权组织、实行垂直管理的市级行政部门，2009年12月31日前制定的规范性文件（具有政策性内容的、涉及行政管理相对人权利义务的、具有普遍约束力的所有规定、办法、实施细则、意见、通知等）。
二、清理要求
开展规范性文件清理，要认真执行《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《
江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求，努力做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，使制度建设适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要。对清理范围的文件应当进行全面评估，根据不同情况，分别作出继续执行、废止、修改或者其他处理意见，并向社会公布目录；未列入继续有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
本次清理的重点是：
（一）与现行法律、法规、规章和国家方针政策相悖，特别是与新颁布的法律、法规、规章不一致、不协调、相抵触，或者文件制定的主要依据已被依法废止或修改的；
（二）不适应经济社会发展大局，特别是加重企业负担、影响环境和资源保护，含有地方保护、行业保护内容的；
（三）规范性文件之间相互矛盾和冲突，影响执行效力的；
（四）阶段性工作已经完成或调整对象已不存在的；
（五）内容不符合男女平等国策，存在性别歧视的。
三、清理主体
