南通市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局2011年全市新型农村社会养老保险工作要点的通知
（通政办发〔2011〕48号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
为全面巩固新型农村社会养老保险制度，促进全市新农保事业健康、可持续发展，根据国家和省有关文件精神，现将南通市人力资源和社会保障局制定的《2011年全市新型农村社会养老保险工作要点》转发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年三月二十二日
2011年全市新型农村社会养老保险工作要点
（南通市人力资源和社会保障局 2011年3月）
2011年全市新型农村社会养老保险工作的总体要求是：坚持以党的十七届五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府、国家人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅的部署和要求，紧紧围绕农村适龄参保对象应保尽保、基础养老金应发尽发的工作目标，进一步巩固新农保参保和基础养老金发放两个全覆盖成果，积极探索提高新农保缴费标准，不断规范新农保基金管理，着力加强新农保经办能力建设，全面提高新农保参保覆盖率和受惠率，为我市建成更高水平小康社会、早日在江北率先实现基本现代化作出积极贡献。
一、切实做好农村适龄人员的参保工作，力争应保尽保。积极巩固2010年新农保工作成果，及时做好已参保人员的续保缴费工作，同时，采取切实有效措施，引导尚未参保的适龄人员参加新农保，重点做好特殊人群的参保缴费工作，不留盲区，确保高标准完成农村适龄人员参保率不低于96%的目标任务。
二、根据经济社会发展水平，提高缴费标准。2011年，除经相关行政部门认定的农村低保户、五保户、重度残疾人等特困群体外，其他参保对象选择的最低缴费档次一般不低于500元，各地选择不低于500元缴费档次的参保人数占比达80%以上。今后将根据农民人均纯收入的增长幅度适时提高新农保缴费标准，努力确保农民“缴得起”，养老“保得了”。
三、继续做好养老金待遇发放工作，做到应发尽发。各地要严格执行国家和省、市新农保养老金待遇发放政策，应发人员做到“一个不漏”，基础养老金发放率不低于98%。积极调整财政支出结构，将新农保政府补助列入财政预算，确保地方负担的基础养老金和对农民个人缴费的补助及时足额到位。严禁从新农保个人账户积累额中列支基础养老金。
