4．完善监督考评机制。进一步明确和完善公共卫生服务项目考核标准，增加绩效考核标准的可操作性和刚性约束力。通过加强绩效考核，初步建立以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的新机制，促进公共卫生服务各项工作任务的落实，提高公共卫生服务质量和效率。（市卫生局、市财政局负责）

　　（五）深化公立医院改革试点。

　　1．推进现代医院管理制度建设。深化人事制度改革，强化岗位管理，聘用合同签订率95%以上，新进人员实行公开招聘制，实现能进能出、能上能下的用人机制。完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制。改革公立医院补偿机制，落实政府投入政策，完善医药价格机制。积极推进县级医院综合改革试点。（市卫生局、市发改委、市财政局、市物价局、市人社局负责）

　　2．着力提高县级医院服务能力。加强县级医院能力建设，使县级医院成为县域内医疗卫生中心，带动乡村共同提高服务水平。巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制。重点加强县级医院人才培养和能力建设，安排20名县级医院骨干人员到三级医院进修学习。三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。（市卫生局、市发改委、财政局、市人社局负责）

　　3．探索建立大医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制。引导有资质的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。继续实行城市医院卫生技术人员晋升职称前到基层医疗卫生机构服务的制度。逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。（市卫生局负责）

　　4．大力推广便民惠民举措。完善预约诊疗制度，所有三级医院实行预约诊疗服务。优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务，合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短群众等候时间。推行双休日和节假日门诊。广泛开展优质护理服务。（市卫生局负责）

　　5．制定并落实控制医疗费用过快增长的政策措施。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，对医疗、用药行为全过程追踪监管，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。加强公立医院财务管理和成本核算。完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策，加强监测并严格核定医疗卫生机构大型设备检查治疗项目运行成本，科学制定大型医用设备检查治疗价格，降低检查费用；逐步推开植（介）入类医用耗材集中招标采购。加大对开“大处方”行为的查处力度。合理调整医疗技术服务价格，开展按病种等收费方式改革试点。（市卫生局、市物价局负责）

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页