南通市人民政府办公室关于印发全市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知
（通政办发〔2011〕88号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《全市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》（以下简称《工作安排》）已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2011年是完成深化医改三年目标任务的关键之年，各地、各有关部门要进一步加强组织领导，突出工作重点，扎实加以推进，切实把《工作安排》明确的各项任务落实到位，以实实在在的成效取信于民。
2011年5月10日
全市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排
根据《
国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）和《省政府办公厅关于印发全省医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（苏政办发〔2011〕22号）精神，现提出我市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排。
一、总体要求
坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省关于深化医药卫生体制改革的部署要求，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，突出便民惠民导向，突出体制机制创新，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革稳步推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广，群众医药费用负担进一步减轻。近三年医改重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）进一步完善基本医疗保障制度。
1．巩固扩大基本医疗保障覆盖面。职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到244.5万人，参保率稳定在95%以上，新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率稳定在98%以上。新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年200元，适当提高个人缴费标准。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。将所有在校大学生纳入城镇居民医保范围。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。（市人社局、市卫生局、市财政局、市教育局负责）
