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自贡市人民政府关于发布实施《中国自贡世界地质公园规划(2010―2020)》的通知

自贡市人民政府关于发布实施《中国自贡世界地质公园规划(2010-2020)》的通知
(自府函〔2010〕141号)


各区、县人民政府,市级各部门:
  《中国自贡世界地质公园规划(2010-2020)》(以下简称《规划》)已经国土资源部批复同意。按照省国土资源厅《关于转发国土资源部办公厅同意〈中国自贡世界地质公园规划(2010-2020)〉等6个地质公园规划的函》(川国土资函〔2010〕689号)的要求,现将《规划》予以发布,并就做好《规划》实施工作的有关事项通知如下:
  一、《规划》是协调地质公园保护与发展,指导地质公园建设与管理的纲领性文件。各有关区县政府和市级有关部门要严格执行《规划》,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,按照严格保护、统一管理、合理开发、科学利用的原则,保护好园内的地质遗迹资源,利用地质遗迹资源开展公众科普教育,促进旅游和地方经济加快发展。
  二、各有关区县政府和市级有关部门要高度重视,加强组织领导,将地质公园建设和管理纳入“十二五”规划,将《规划》的实施纳入年度工作计划,并认真加以落实。
  三、各有关区县政府和市级有关部门要加强对《规划》落实情况的指导、监督和检查,及时纠正违反《规划》的各种行为。对不符合《规划》的各类工程建设和矿产资源勘查、开采等项目,有关部门不得批准立项,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。

  二○一○年十二月七日

 中国自贡世界地质公园规划
(自贡市人民政府  2009年12月)

  委 托 单 位:自贡市人民政府
  编 制 单 位:四川省地质矿产勘查开发局物探队
  四川省西南大地工程物探有限公司

  协调小组成员:
  组  长:石岷嘉  自贡市人民政府副市长
  副 组 长:胡 建  自贡市人民政府副秘书长
  常玉华  自贡市国土资源局局长
  周富民  自贡市文化局局长
  成  员:李 杨  自贡市国土资源局副局长
  万 一  自贡市文化局副局长
  王永峰  自贡市规划建设局总规划师
  王世伟  自贡市规划建设局总园林师
  舒国兴  自贡市发改委副主任
  李 线  自贡市环保局副局长
  于一川  自贡市交通局副局长
  龚玉明  自贡市旅游局机关党委书记
  何龙剑  自贡市林业中心主任
  余奎运  自贡市国土资源局地质矿产管理科科长
  王晓英  自贡市文化局文物科科长
  周远明  自贡恐龙博物馆馆长
  黄 健  自贡市盐业历史博物馆馆长

  编制小组成员:
  顾  问:李 奎  教授
  赖绍民  教授级高级工程师
  宋良曦  高级工程师
  彭光照  博士、高级工程师
  队  长:廖怀清  教授级高级工程师
  总工程师:林高原  高级工程师
  组  长:周 宁  高级工程师
  副 组 长:李忠东  高级工程师
  卢志明  工程师
  成  员:
  四川省地质矿产勘查开发局物探队
  赵敬娜  助理工程师、城乡规划专业
  赵 曜  助理工程师、旅游管理专业
  钟 跃  画家、雕塑设计
  唐利文  硕士、城乡规划与管理专业
  高竹军  助理工程师、地质学专业
  朱永超  工程师、景观设计专业
  罗亚男  技术员、旅游酒店管理专业
  张 力  技术员

  自贡恐龙博物馆
  张正权  副馆长
  朱 彬  副馆长
  叶 勇  研究部主任
  江 山  工程师
  李 飞  助理工程师

  自贡盐业历史博物馆
  周翠微  副馆长
  程龙刚  副馆长
  陶 宏  馆长助理
  万 利  助理工程师

  目录

  第一章 总则 
  第一条 公园位置 
  第二条 范围、边界、面积 
  第三条 规划期限 
  第四条 规划依据
  第五条 公园发展概况及规划背景
  第二章 地质公园的性质与发展目标
  第六条 公园性质与特色 
  第七条 发展目标
  第三章 地质遗迹景观及评价
  第八条 地质地貌概述 
  第九条 地质遗迹类型
  第十条 地质遗迹评价 
  第四章 人文景观资源及评价 
  第十一条 人文景观
  第十二条 人文景观评价 
  第五章 总体布局与功能分区
  第十三条 总体布局 
  第十四条 功能区划分
  第六章 地质遗迹保护规划
  第十五条 保护区划分及边界确定 
  第十六条 保护要求与措施
  第七章 生态环境与人文景观保护规划
  第十七条 环境容量控制与自然生态环境保护 
  第十八条 灾害防治 
  第十九条 珍稀物种名录及保护
  第二十条 人文景观保护
  第八章 科学研究规划 
  第二十一条 课题选择依据 
  第二十二条 计划编制 
  第二十三条 研究计划的实施 
  第二十四条 研究经费
  第二十五条 科学研究成果出版及转化
  第九章 解说系统规划 
  第二十六条 地质博物馆及演示厅 
  第二十七条 公园主、副碑
  第二十八条 景点、景物解说牌
  第二十九条 公共信息标识牌
  第三十条 图书音像的出版和推广 
  第三十一条 各种解说系统设施维护与更新
  第十章 科学普及行动计划 
  第三十二条 乡土科普活动 
  第三十三条 科学实践活动
  第三十四条 面向普通游客的专项科普活动
  第十一章 旅游发展规划 
  第三十五条 旅游发展目标 
  第三十六条 旅游项目
  第三十七条 旅游路线 
  第三十八条 旅游纪念品
  第三十九条 地质公园推广计划 
  第十二章 地质公园信息化建设 
  第四十条 地质遗迹数据库 
  第四十一条 公园监测系统 
  第四十二条 网站建设
  第十三章 基础设施及服务设施
  第四十三条 道路交通
  第四十四条 水电设施 
  第四十五条 环境卫生 
  第四十六条 旅游服务设施 
  第十四章 土地利用协调规划
  第四十七条 土地利用协调
  第十五章 社会调控规划
  第四十八条 社会调控
  第十六章 规划实施的保障措施
  第四十九条 管理机构设置及职能
  第五十条 职能部门设置及职能
  第五十一条 专业人员的配备 
  第五十二条 导游人才及其培训 
  第五十三条 管理层培训
  第五十四条 近期建设项目计划
  第五十五条 投资估算与资金筹措方案

第一章 总则

  第一条 公园位置
  中国自贡世界地质公园(以下简称公园)位于四川省西南部的自贡市,地理坐标北纬29° 14′ 18″- 29° 38′10″,东经104°06′22″- 104° 50′29″。
  第二条 范围、边界、面积
  公园总面积37.93km2。
  恐龙园区:南以北环线(大山铺-艾叶公路)北50m为界;东以内宜高速西100m为界,东北以万家冲―锅巴山―龙井山-342.0m山顶―348.0m山顶―新刘家寺―人头山为界;北以向家湾―362.0m山顶―学堂头―门口咀―申家湾―346.1m山顶为界;西以350.4m山顶―352.7m山顶―桥底湾―黄顶山―钻井坝―李家湾―马鞍山为界。地理坐标:北纬29° 23′ 50″―29° 26′09″,东经104°48′34″―104° 50′29″,总面积8.98km2。
  盐业园区:燊海井景区范围包括燊海井文物保护单位和燊海公园范围,地理坐标:北纬29° 22′38″,东经104°47′07″,面积187769m2;吉成井景区包含吉成井文物保护单位和东边靠公路的自贡市建材厂以及两栋居民房,地理坐标:北纬29° 22′ 11″,东经104°46′15″,面积48527m2;自流井景区包含西秦会馆、龙凤山、王爷庙、桓侯宫、自流井老街以及它们之间的一段釜溪河,地理坐标:北纬29° 21′ 12″,东经104°46′10″,面积466483m2;大公井景区范围南起贡井大桥、北至金流井,东界旭水河、西至天池山,北纬29°20′50″,东经104°42′35″,面积567167m2。总面积1.27km2。
  青龙山园区:桫椤谷景区西以自贡与乐山的市界为界;北边以394.2m山顶―407.8m山顶,向南至422.2m山顶―苦竹寺(461.8m)―461.2m山顶―469.4m山顶―461.0m山顶―寒寺―454.0m山顶一线山脊为界;东以白鹤埂―石头冲―碾子坝―492.2m山顶―508.0m山顶―观音坳一线山脊为界;南以490.2m山顶―新房子―楼房坝―512.2m山顶―499.8m山顶,再接市界为界。地理坐标:北纬29°14′ 18″―29° 15′58″,东经104°06′22″―104°08′46″,面积5.31km2。青龙山景区:北以荣县和井研的县界为界;东以杨家沟―巴豆湾―桐子林―高坡―花子沟―王家庙为界;南和西边以王家庙―四方碑山脊,接堰沟坝―乌坡林―桥坝山―大缺口河谷为界。地理坐标:北纬29°34′ 38″―29° 38′10″,东经104°09′53″―104°14′01″,面积22.37km2。总面积27.68 km2。
  第三条 规划期限
  自贡世界地质公园总体规划的建设期限为12年,可分为三个阶段,分别是:
  近期规划:2009~2010年,共2年;
  中期规划:2011~2015年,共5年;
  远期规划:2016~2020年,共5年。
  第四条 规划依据
  1、法律法规类
  (1)中华人民共和国环境保护法,1989.12.26;
  (2)中华人民共和国土地管理法,2004.08.28;
  (3)中华人民共和国矿产资源法,1997.01.01;
  (4)中华人民共和国城乡规划法,2007.10.28;
  (5)中华人民共和国森林法,1998.04.29;
  (6)中华人民共和国野生动物保护法,2004.08.28;
  (7)中华人民共和国自然保护区管理条例,1994.12.01;
  (8)中华人民共和国风景名胜区条例,2006.09.19;
  (9)全国生态环境保护纲要(国发[2000]38号,2000.11.26);
  (10)地质遗迹保护管理规定(地质矿产部,1995.05.04);
  (11)古生物化石管理办法(国土资源部,2002.10.01)。
  2、技术规范、标准、指南类
  (1)国家地质公园总体规划指南(试行)(国土资源部,2000);
  (2)世界地质公园网络工作指南(联合国教科文组织,2008.06);
  (3)中国国家地质公园建设技术要求与工作指南(国土资源部,2002.11);
  (4)风景名胜区规划规范(GB50298-1999);
  (5)自然保护区类型与级别划分原则(GB/T14529-93);
  (6)旅游规划通则(GB/T18971-2003);
  (7)国家自然保护区总体规划编制规范(国家环保局,1996)。
  (8)国家地质公园规划修编技术要求(国土资源部,2008)。
  3、自贡市相关规划
  (1)自贡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;
  (2)自贡市统筹城乡发展公路网建设规划(2007);
  (3)自贡市城市总体规划(2001-2020);
  (4)自贡市旅游发展总体规划(2000-2015);
  (5)自贡市土地利用总体规划(1997-2010);
  (6)自贡市矿产资源总体规划(2007-2020);
  (7)自贡世界地质公园申报材料。
  第五条 公园发展概况及规划背景
  1、公园名称
  公园名称:中国自贡世界地质公园
  公园级别:世界级
  批准机构:联合国教科文组织
  批准时间:2008年2月
  授牌时间:2008年6月
  2、建设工作概况
  1959年,在西秦会馆建立自贡盐业历史博物馆。1988年,西秦会馆被国务院公布为全国重点文物保护单位。1995年四川省人民政府([1995]186号文件)公布了会馆的保护范围和建设控制地带。


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