三、重点整治内容
各区县政府要结合实际，有计划、有组织、有重点地开展整治行动。选择非法违法道路运输生产经营最突出、危害性最大的1至2条客运班线、汽车客运站、宾馆、码头、贸易中心、学校、重要路口、场镇等人流集中的区域作为整治的突破口，以点带面，严厉打击非法违法道路运输生产经营行为。
（一）重点整治全市一、二级客运站周边和重要场镇的客运秩序。
（二）打击非法违法从事公路客运、旅游客运、农村客运、出租汽车客运的“黑车”。
（三）打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、带黑社会性质的非法营运和扰乱市场经营秩序的团伙。
（四）打击使用伪造机动车号牌和营运证牌的“黑车”， 严肃查处执法人员徇私舞弊，充当“黑车”保护伞等违法违规行为。
（五）打击伪造、贩卖机动车号牌和营运证牌“窝点”，打击克隆、套牌出租汽车的行为。
四、时间及工作安排
（一）准备部署阶段（2010年12月27日前）。制定整治行动实施方案，召开整治行动动员会议，组织调查摸底，开展整治行动舆论宣传。
（二）组织实施阶段（2010年12月28日至2011年1月27日）。各级政府要从交通运输、公安、监察、安监等部门抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成整治行动执法队，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查相结合的方法，开展打击非法违法道路运输生产经营行动。
（三）总结提高阶段（2011年1月28日至2011年2月1日）。公安、监察、交通运输、安监部门要进行全面系统总结，主要总结整治行动中取得的经验及成效，着力研究建立长效机制，巩固整治行动成果。
五、工作方法及要求
（一）高度重视，加强领导。各区县政府和市级有关部门要高度重视，充分认识当前道路运输安全生产的严峻形势，加强领导，明确职责，细化方案，周密部署，认真组织开展整治行动，维护道路运输市场秩序。
（二）部门牵头，建立机制。各区县政府和市级有关部门要建立“一牵头，三联动”打击非法违法道路运输生产经营长效机制，进一步明确和落实各部门工作职责和任务，组织联合执法，配备必备装备，推动此项工作长期化、常态化。
（三）依法整治，确保效果。各区县政府和市级有关部门要严格依法行政，按照“事前收集证据、事发现场取证、事后依法处理”的程序开展工作。整治行动前要摸清“黑车”牌号、主要活动区域及载客规律等基本情况。整治行动中要采取集中统一行动，做到“稳、准、及时”，保证所取证据真实准确、程序合法。整治行动后要在非法违法经营事实的基础上，依据相关法律给予适当处罚。违法者要求听证的，处罚单位必须依法组织听证。在打击非法营运“黑车”行动中严禁野蛮执法、粗暴执法，严禁乱罚款。
