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广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地卫片执法检查大会战工作方案》的通知


  7.自治区及各市土地卫片执法检查工作领导小组办公室负责对各县(市、区)利用变更调查卫片开展执法检查工作进行检查验收。各市国土资源局负责汇总上报大会战各种数据。

  四、时间安排

  (一)动员部署、申请安排项目补办用地手续用地计划(1月31日前)

  自治区、市、县(市、区)完成土地卫片执法检查大会战工作动员部署;自治区依据土地变更调查卫片确定核查图斑分批下发各县(市、区)。

  各市完成对所辖县(市、区)开展2009年度土地卫片执法检查验收工作。

  各市、县(市)核实符合补办用地手续条件项目,填报《需补办用地手续的省级以上重点项目明细表》(附表6)、《需补办用地手续的其他项目明细表》(附表7),向自治区申请安排新增建设用地指标。

  (二)图斑核查、申请补办项目用地报批手续(3月20日前)

  各县(市、区)根据自治区确定的核查图斑开展外业核查,内业资料收集。国土资源部门内部机构按照职能合理分工,共同完成图斑核查工作。

  1.规划部门负责对违法用地认定图斑涉及地块是否符合规划并提供有关文件依据。

  2.耕保部门负责认定图斑涉及地块是否依法审批、是否占用基本农田并提供有关文件依据。

  3.地籍部门负责确定图斑涉及地块地类。

  4.土地利用部门负责对违法用地认定项目是否符合国家产业政策、供地政策。

  5.执法监察部门负责图斑核查和收集整理资料,判定图斑涉及地块的合法性。对违法用地组织进行勘测。

  经核查汇总相关数据和材料收集,认真填报《实地伪变化图斑登记表》(附表2)和《实际新增建设用地登记表》(附表3)、《新增建设用地核查统计汇总表》(附表4),于3月20日前上报自治区土地卫片执法检查领导小组办公室。

  自治区汇总各市、县申请补办用地手续项目情况,分批安排用地计划并及时给予符合补办用地手续条件的项目完善用地报批手续。

  (三)查处整改工作、研究制定土地执法监管共同责任制度(5月20前)

  市、县人民政府组织有关部门,及时对土地违法违规行为查处整改落实到位。

  市、县(市、区)国土资源部门认真填写《违法用地分类统计汇总表》(附表5),于5月20日前上报自治区土地卫片执法检查领导小组办公室。

  各级人民政府研究制定土地执法监管共同责任制度。

  (四)总结验收、完成项目补办用地手续审批(5月31日前)

  5月31日前,各市完成对县(市、区)开展大会战工作情况进行检查验收,自治区在各市对县(市、区)验收基础上适时进行抽查。

  各市、县(市、区)完成图斑核查、违法违规案件查处整改工作后,认真总结大会战工作情况并形成书面总结报告,于5月31日前上报自治区土地卫片执法检查领导小组办公室。总结报告内容应包括以下几部分内容:一是组织动员部署情况;二是工作的基本情况,包括具体做法和取得的成效,即核查图斑数,涉及实际占用的新增建设用地宗数、用地面积、耕地面积、基本农田面积,项目类型分析、违法性质分析,各类比例分析,符合规划、产业政策情况等;三是存在的问题,包括违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积比例;四是下一步工作措施。

  自治区完成对各市、县申报的符合补办用地手续条件项目,特别是省级以上重点项目的用地审批(审核)工作。

  各级人民政府完成土地执法监管共同责任制度研究制定工作。

  五、工作要求

  (一)加强领导,精心组织,有效推进卫片执法检查大会战顺利开展。

  开展土地卫片执法检查大会战,不仅是改变我区2009年度土地卫片执法检查工作被动局面和确保2010年度土地卫片执法检查顺利完成的重要措施,同时也是严肃查处土地违法违规行为,维护正常土地管理秩序的重要措施,各级政府要高度重视,切实加强对该项工作的领导,主要领导要亲自过问,分管领导要亲自抓,组织国土资源部门及其他有关部门总结分析2009年度土地卫片执法检查存在的问题,举一反三,认真吸取教训,在此基础上,分析研判本地当前土地违法违规形势,结合实际制定大会战具体实施方案,明确大会战工作重点,提出具体措施,落实大会战工作所需的人员、经费、设备,认真开展各阶段的工作,有效推进大会战的顺利开展。

  (二)加强协调,密切配合,确保大会战取得实效。

  土地卫片执法检查责任主体是各级人民政府。土地卫片执法检查工作涉及国土、监察、规划、建设、发改、工信、农业、公安等政府职能部门,因此,各市、县(市、区)政府要充分发挥政府的主导性作用,组织政府有关职能部门共同参与卫片执法检查,国土、监察、规划、建设、发改、工信、农业、公安等政府职能部门要加强协调,密切配合,从卫片图斑核查判定到违法案件查处、拆除复耕复绿、补办用地手续等各项工作,按照职能分工,各司其职。土地卫片执法检查工作政策性、技术性强,涉及到土地管理各方面的业务,国土资源部门内部业务机构,特别是执法、地籍、规划、耕保、利用等业务机构要合理分工,加强协调,共同推进各阶段的工作。要进一步增强责任心,认真审查有关数据,确保上报数据的真实性、准确性,坚决杜绝漏报、错报、瞒报现象。国土、监察、规划、建设、发改、工信、农业、公安等部门,要认真履行各自在查处整改土地违法违规工作中的职责,确保土地违法违规查处整改落实到位,确保大会战工作取得实效。


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