3、严格控制乱发津贴补贴。深化国库集中收付制度，严格落实收支两条线规定，深入开展“小金库”专项治理，规范津贴补贴发放。
4、严格控制文件和会议。大力精简会议和文件，严格控制会议数量和会议规模，提倡召开电视电话会议。各级领导干部要多实地调研、多现场指导、多靠前指挥，把主要精力用在抓落实上。
（五）围绕制度建设抓廉政，从源头上治理和预防腐败
1、健全科学民主决策制度。进一步健全民主集中、集体决策制，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
2、规范重要领域权力运行制度。深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。按照科学化、精细化和规范化的要求，进一步强化财政预算刚性，加快预算执行进度，规范财政资金管理，增强集中财力办大事的能力。从完善制度入手，切实加大对工程建设、土地出让、产权变更、矿权拍卖、政府采购的监管，依法治理和坚决纠正损害群众利益的不正之风。
3、深入推进行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项，简化行政审批程序，加强对已取消审批事项的后续监管。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，实行政府投资项目代建制和公示制度。
4、进一步规范行政执法行为。紧紧围绕解决行政执法行为监督缺失、行政执法制度不完善、行政执法责任不严格等突出问题，不断提高制度的约束力、适应力和执行力。五要严格落实“一把手”“四个不直接管”制度，强化对“一把手”权力的监督和约束。
三、进一步强化对政府系统反廉倡廉建设的组织领导
（一）严格执行廉政建设责任制。坚持以《全面推进依法行政实施纲要》和《黄南州贯彻落实＜青海省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法＞的安排意见》总揽廉政建设和反腐败工作，以构建警示教育防线为重点，认真落实廉政建设责任制，始终坚持把反腐倡廉建设与加快经济发展紧密结合起来，同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则，把廉政建设责任落实到每个领导、每个干部身上，增强抓廉政建设的自觉性和主动性。主要领导要以身作则，率先垂范，严格执行《廉政准则》和《党员监督条例》，做到廉洁自律，廉洁从政，坚决反对和克服好人主义。
