| 框架协议内容 | 自治区牵头单位 | 市配合责任单位 |
| 一、共同推进海峡西岸经济区和广西北部湾经济区开发建设 | 1.加强海峡西岸港口群与广西北部湾港口群的合作，共同开拓以面向东盟国家和台湾地区为重点的国际和两岸集装箱班轮、大宗散货和客运专线。依托两省区电子口岸，建立港口群管理信息共享平台，畅通进出港口的信息流、单证流、货物流和资金流。促进东盟国家和台湾地区与内地的人员、货物、资本等快速便捷流动，共同提升两省区港口群总体竞争力。 | 自治区北部湾办、交通运输厅、广西北部湾港务集团 | 市北部湾办、交通运输局 |
| 2.共同推进以福州保税港区、厦门海沧保税港区、泉州出口加工区、福清出口加工区和钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区等为重点的保税物流体系建设，共同打造面向东盟国家和台湾地区的物流基地、商贸基地和信息交流中心。 | 自治区北部湾办 | 市北部湾办 |
| 3.按照“飞地经济”模式，加强海峡西岸经济区和广西北部湾经济区重点产业园区合作，在投资、产业、土地、金融、人才引进等方面相互给予优惠。鼓励企业到对方产业园区发展。 | 自治区北部湾办 | 市北部湾办 |
| 4.加强海峡西岸城市群与广西北部湾城镇群建设互动，共同探索以城带乡、以工促农、互动互补的统筹城乡发展新途径。 | 自治区住房城乡建设厅 | 市城乡建委 |
| 5.积极开展统筹城乡产权制度、土地政策、收入分配以及体制机制创新等方面的经验交流。鼓励两省区城市之间建立更为广泛的合作机制和合作平台。 | 自治区北部湾办、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、财政厅 | 市北部湾办、发展改革委、城乡建委、国土资源局、财政局 |
| 6.充分发挥海峡西岸经济区和广西北部湾经济区先行先试的优势，共同探索建立和完善行政管理、市场体系、土地管理、海洋管理、金融、投融资、涉外经济等方面适合两地互利合作、加快发展的体制机制。 | 自治区北部湾办 | 市北部湾办 |
| 二、共同加快面向国际、对接台湾的出海出境大通道建设 | 7.进一步加强铁路、高速公路、港口、民用航空建设等方面的合作，共同争取国家支持。 | 自治区发展改革委、交通运输厅、铁建办、广西机场管理集团 | 市发展改革委、交通运输局、铁建办 |
| 8.放开交通建设市场，多形式拓宽投融资渠道，吸引各种资金加快对台和国际大通道建设。 | 自治区交通运输厅 | 市交通运输局 |
| 三、共同加快面向国际、对接台湾的出海出境大通道建设 | 9.共同争取昆明经桂林、厦门至台湾铁路运输大通道建设纳入国家规划，加快推进实施。共同加快国高网泉（州）南（宁）线高速公路建设。 | 自治区铁建办、交通运输厅 | 市铁建办、交通运输局 |
| 10.支持和鼓励两省区企业互到对方港口合作建设“飞地港”。 | 自治区北部湾办、交通运输厅 | 市北部湾办、交通运输局 |
| 三、共同加快面向国际、对接台湾的出海出境大通道建设 | 11.加强民用航空网络建设合作，共同培育两省区之间的航线。鼓励国内外航空公司新开由福建始发经停广西或由广西始发经停福建的国际航线、两岸航线以及两省区之间的国内航线，加密两省区之间航班，共同争取国家主管部门在时刻、航权等方面给予倾斜；对航空公司新开由两省区一方干线机场至对方支线机场，以及双方支线机场之间的航线，共同研究给予政策扶持。 | 广西机场管理集团 | 市交通运输局 |
| 12.加强道路运输管理合作，建立两省区道路运输管理机构的协调交流机制。以国家交通运输部部省联网数据交换平台为依托，研究开发道路运输信息网络互联互通，逐步建立区域性维修救援服务网络，实现两省区维修救援服务网络的无缝对接。积极拓展两省区之间的客货运班线，发展省（区）际快速客货运，共同建设运输“绿色通道”。 | 自治区交通运输厅 | 市交通运输局 |
| 四、全面加强产业合作 | 13.充分发挥广西铝、锰、锡、锑、铟、膨润土、滑石等矿产资源优势和福建资源加工优势，鼓励双方企业加强矿产资源的开发利用合作，促进广西资源性产业和福建建材工业、有色金属冶炼和加工业等上下游企业对接和产业集群发展。 | 自治区工信委 | 市工信委 |
| 14.共同加快重点产业调整振兴，大力促进双方石油化工、装备制造、钢铁及有色金属、汽车、修造船、建材、纺织、电子信息等重点产业合作，联合开展产业共性技术和关键技术攻关，共同提升产业发展水平。 | 自治区工信委 | 市工信委 |
| 15.共同培育战略性新兴产业，加强新材料、新能源、生物医药、信息网络、节能环保、海洋产业等新兴产业的合作，支持共建工程技术研究中心和企业技术中心，共同扶持双方新兴产业快速发展。 | 自治区发展改革委、工信委、科技厅 | 市发展改革委、工信委、科技局 |
| 16.加强现代农业合作，充分发挥海峡两岸（福建）农业合作试验区、海峡两岸（三明）现代林业合作试验区、福建（漳浦、漳平永福、仙游、清流等）台湾农民创业园和国家农业科技园区、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区、北部湾（钦州）台湾农民创业园、中国-东盟农业科技合作园区窗口的示范和辐射作用，促进双方对东盟和台湾地区农业人才、资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。 | 自治区农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局 | 市农业局、林业局、水产畜牧兽医局 |
| 17.依托福州高新技术产业园区、厦门软件园和南宁软件园、北海电子信息产业园等园区的信息平台和技术优势，探索合作发展面向海峡两岸、面向东盟的信息服务业和外包服务业。 | 自治区工信委 | 市工信委 |
| 五、全面加强产业合作 | 18.进一步整合两省区优势旅游资源，共同打造海峡旅游、中越跨国边境旅游、山水风光、民族风情、红色旅游、滨海旅游、生态旅游和文化旅游精品线路。扩大旅游双向互动，加强旅游规划，市场营销、行业管理、人员培训、项目投资和诚信建设等方面的经验交流，建立和完善旅游安全突发事件应急处置、旅游质监互动合作机制，构建两省区互为目的地的无障碍旅游区，实现两省区旅游资源共享、线路对接、市场互动、客源互送、效益共享。 | 自治区旅游局 | 市旅游局 |
| 六、携手开拓东盟和台湾市场 | 19.充分利用中国国际投资贸易洽谈会、中国-东盟博览会、泛北部湾经济合作论坛、海峡论坛、海峡两岸经贸交易会等重要合作平台，加强与东盟国家和台湾地区的经贸合作，共同促进与东盟国家和台湾地区之间的投资贸易便利化。 | 自治区商务厅、博览局、北部湾办 | 市商务局、北部湾办 |
| 20.共同实施“走出去”发展战略，共享东盟国家信息资源，共同推动企业在东盟国家投资兴业，共办境外经贸合作区，加强与东盟国家在矿产、能源、海洋等资源开发利用方面的合作，推动双方企业到东盟国家建立生产基地、资源基地、研发机构和营销网络。 | 自治区发展改革委、工信委、商务厅、国土资源厅、海洋局、农垦局 | 市发展改革委、工信委、商务局、国土资源局 |
| 21.共同构建以面向东盟国家和台湾地区为重点的农产品、工业品集散地，合作建设物流配送或专业配送中心，为双方优势产品出口和重要资源、原材料、设备等进口提供便利。 | 自治区农业厅、工信委、商务厅 | 市农业局、工信委、商务局 |
| 七、加强科技、人才及社会事业的交流合作 | 22.探索建立产业技术联合攻关机制，大力推进双方技术研发与交流，加强关键技术联合攻关。探索建立科技资源共享机制，相互开放和合作共建重点实验室、工程技术研究中心，推进共建科技资源共享服务平台。 | 自治区科技厅、工信委 | 市科技局、工信委 |
| 23.鼓励两地高等院校、科研院所开展多种形式的合作交流，积极为产学研合作创造有利条件。 | 自治区教育厅、科技厅 | 市教育局、科技局 |
| 24.鼓励各类专业技术人才合理有序流动，共同研究互利互惠、合作双赢的区域人才开发政策，加强高层次人才、领军人才合作交流与培养，探索建立两省区人才培养合作机制和评价体系。 | 自治区人力资源和社会保障厅 | 市人力资源和社会保障局 |
| 25.加强两省区文化产业合作，建立两地新闻出版产业“走出去”工作机制，推动文化创意、动漫游戏等文化产业对接，进一步扩大与东盟国家和台湾地区的文化交流。 | 自治区新闻出版局、文化厅 | 市新闻出版局、文化局 |
| 26.探索建立两省区流动人口计划生育服务管理工作协调合作机制，促进流动人口信息共享。 | 自治区人口计生委 | 市人口计生委 |
| 八、加强重大突发事件应急联动合作 | 27.建立突发公共卫生事件省际间联动和公共卫生应急体系建设交流机制。加强重大传染病和新发传染病联防联控工作及传染病疫情信息交流。选定双方关心的传染病防控问题，开展现场流行病学、疫情紧急处置等方面的交流合作。加强在重大传染病防控方面的实验室协作、技术共享。 | 自治区卫生厅 | 市卫生局 |
| 28.加强食品、农产品、药品安全实验室等的协作和技术共享，加强食品质量安全管理和检测合作，建立健全双方食品、农产品、药品的质量、标准、认证、检测检疫结果的互信互认机制，构建信息共享互动机制，共同应对重大食品药品质量安全突发事件。 | 自治区食品药品监管局、农业厅、林业厅 | 市食品药品监管局、农业局、林业局 |
| 29.加强地质、干旱、洪涝等共有多发性重大自然灾害防控的联合研究，加快建立重大自然灾害等突发事件的紧急救援体系。加强应急联动合作，建立应急联动机制。 | 自治区国土资源厅、水利厅、住房城乡建设厅、发展改革委、林业厅、环保厅、气象局 | 市国土资源局、水利局、城乡建设委、发展改革委、林业局、环保局、气象局 |
| 30.加强社会管理交流与协作，积极推动开展部门间社会管理创新、社会管理信息资源共享以及两省间警务交流合作等活动。 | 自治区公安厅 | 市公安局 |
| 九、加强政府间的联系交流 | 31.双方议定，建立两省区政府领导年度互访制度，建立双方高层磋商交流机制和联席会议制度，围绕重大合作事项进行协商，共同确定协同推进的措施，确保议定合作事项顺利推进。 | 自治区人民政府办公厅 | 市人民政府办公厅 |
| 32.福建省人民政府指定福建省负责区域经济协作的部门、广西壮族自治区人民政府指定广西壮族自治区发展和改革委员会具体负责闽桂合作的日常联络工作，并做好推进议定合作事项的衔接和协调工作。 | 自治区发展改革委 | 市发展改革委 |
