防城港市人民政府办公室关于印发全市进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知
（防政办发〔2011〕121号）
各县（市、区）人民政府，市食品安全委员会各成员单位：
《全市进一步推进食品安全整治行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年六月三十日
全市进一步推进食品安全整治行动工作方案
根据《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知》（桂政办发〔2011〕104号）文件精神，现结合我市实际制定此方案。
一、进一步推进食品安全整治行动指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于食品安全工作的决策部署，严格执行《
中华人民共和国食品安全法》（以下简称
《食品安全法》），以深入推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项工作为重点，切实解决好群众关注的食品安全突出问题，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。
（二）工作原则
全市在进一步推进食品安全整治行动中，要严格按照“全面排查隐患、治理突出问题、加强全过程管理”和“治理与预防、整顿与规范、监管与自律相结合”的工作原则。
（三）工作目标
通过进一步推进食品安全整治行动，建立健全监管工作的体制机制，有效遏制和严厉惩处食品非法添加和滥用食品添加剂行为，综合治理重点领域、重点环节、重点品种的食品安全隐患。进一步加强监管能力和风险监测建设，完善食品安全风险防控体系和应对食品安全事故的快速反应机制，推动全市食品安全形势持续稳定向好，工作总体水平明显提高。
二、进一步推进食品安全整治行动的主要任务
（一）深入开展食品安全重点整治
以严厉打击食品法添加和滥用食品添加剂为重中之重，深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、酒类等重点行业领域综合治理，切实保障食品重点品种的安全。为此，集中力量在全市开展九项专项行动：一是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动；二是“塑化剂”专项清查行动；三是“瘦肉精”专项整治行动；四是学校及学校周边食品安全专项检查整顿行动；五是开展乳制品及婴幼儿配方乳粉检查专项行动；六是集贸市场经营食品添加剂及调味品检查专项行动；七是治理边贸进口食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；八是推进食品工业企业诚信体系试点建设专项行动；九是食品安全宣传教育专项行动。
（二）加强食品安全监管体制机制建设和能力建设
一要强化食安委的综合协调职能。二要进一步明确各部门职责，扫清职责交叉和监管空白，真正实现无缝衔接。三要健全完善食品安全风险防控体系，加强食品安全风险的监测、评估和预警。四要制定应急预案，完善应急机制，发现问题按照属地管理和分级负责的原则迅速进行处置。五要加强队伍建设。六要建立食品安全工作的检查巡视制度和考核制度。七要畅通投诉举报渠道。八要研究治本之策。着眼当前，立足长远，标本兼治，逐步实现对食品产业链全产业的有效管理。
（三）落实食品安全责任
一要强化企业责任。企业是食品安全第一责任人。食品生产经营者必须加大安全投入，全面落实相关制度、标准和规范，推广应用先进管理制度和技术，对产品质量负主体责任。要推进食品生产经营诚信体系建设。加强食品生产经营信用分类监管，建立企业诚信评价制度，健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，完善激励引导政策措施。2011年年底前，各监管部门要按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用，引导和约束企业诚信经营。
二要落实政府监管职责。按照属地管理的原则，各县（市、区）人民政府要对本行政区域的食品安全工作负总责。要健全食品安全综合协调机制，加强对食品安全工作的统一领导、协调和监督。要全面加强食品安全监管，建立从各县（市、区）到各社区、行政村的，横到边、纵到底的，专职和兼职结合的食品安全监管有效网络。
三要进一步明确各相关部门职责。各相关部门要根据各自职责分工开展工作，认真履行食品安全监督管理和行业管理职责。市食安办要对分段监管目前存在或出现的监管空白、职责交叉、职能模糊等方面加强调查研究，通过综合协调，予以明确，促进各环节监管措施的无缝衔接。要明确各专项行动牵头单位和配合单位。市食品药品监管局牵头负责全市推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动、“塑化剂”专项清查行动、学校及学校周边食品安全专项检查整顿行动和食品安全宣传教育专项行动；市水产畜牧兽医局牵头负责全市“瘦肉精”专项整治行动；市工商局牵头负责全市乳制品及婴幼儿配方乳粉检查专项行动及全市集贸市场经营食品添加剂及调味品检查专项行动；防城港、东兴出入境检验检疫部门牵头负责全市治理边贸进口食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；市工业和信息化委牵头负责全市推进食品工业企业诚信体系试点建设专项行动。
