（七）探索完善公共财政预算体系，不断提高政府预算完整性。政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算是政府预算体系的重要组成部分。2012年要试编以土地出让金为主的政府性基金预算和包括“五险”基金在内的社会保险基金预算，加快推进国有资本经营预算编制工作。有关部门和单位要严格按照政府收支分类科目，规范编制基金收支预算。要科学、准确地预测2012年各项基金收入，按照收支平衡、专款专用的原则，合理安排基金支出。对政府性基金预算，各部门、各单位应编写编制说明，包括基金收入预测，基本支出核定原则和标准，项目支出安排依据、原则、结构和重点等。
（八）顺应预算信息公开形势，认真做好各项准备工作。国务院要求地方政府及其部门要公开政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。预算信息公开工作政治性、政策性、业务性强，社会各界广泛关注，要坚持积极稳妥的原则有序推进。根据财政部和省政府有关文件规定，按照“谁主管、谁公开、谁负责”原则，财政部门负责本级政府总预算公开，各部门分别负责本部门预算公开。各部门、各单位要充分认识预算信息公开工作的重要性和紧迫性，提前考虑预算信息公开工作中可能出现的情况和问题，进一步细化预算编制，加强财务管理，不断提高预算编制准确性、预算执行到位率，努力与预算信息公开要求相适应。
三、工作要求
（一）提高思想认识，认真编制部门预算。市级部门预算是全面反映各部门、各单位所有收支的预算，经市人大批准后将具有法定约束力。各部门、各单位要高度重视，加强领导，精心组织，认真把握和落实各项政策要求，注重改进和完善编制方法，切实提升预算编制科学化、精细化水平，确保2012年部门预算编制工作顺利完成。
（二）做实基础工作，准确编报基础信息。各部门、各单位要认真填报审核基础信息，单位性质要与编制部门批文一致，人员、工资等情况要与本单位人事档案、工资发放标准以及组织人事部门批文相核对，各项资产、专用设备、办公设备等公共资源配置情况要账实相符。基础信息以2011年9月30日的数据为准。
（三）把握编报重点，确保预算真实合理。各部门、各单位要按照部门预算格式和编报要求，在合理测算基础上，分别编制收入预算、基本支出预算和项目支出预算，按时报送相关材料。部门预算各项数据要做到准确、可靠，部门预算编制说明应真实、详细，确保部门预算真实性、完整性和合理性。
