2．新建联合五保村：住房一般建成三层以下的砖混结构房屋，2个村联合要按不少于居住18人的规模规划和建设，3个村联合要按不少于居住25人的规模规划和建设，单人单间配独立卫生间，每间居住房面积（不含卫生间）不低于10平方米，公共活动室、餐饮室面积不能低于单个五保村的建设标准，并视实际情况适当增加。
（四）建设用地。新建五保村建设用地由所在村集体无偿提供或村民调剂解决，要求符合村庄规划和土地利用总体规划，尽量不占或少占耕地。在乡镇敬老院建设的联合五保村，不能在原有住房上加盖楼层。
四、资金筹措
2011年新建62个五保村总投资不少于1390万元。自治区补助标准为14万元/个。对建设单个五保村，市本级财政补助1万元/个，县区财政配套不低于2万元/个；对联合五保村建设，市本级财政补助5万元/个，县区财政配套不低于5万元/个。市、县区财政设立“农村五保村建设补助资金”专帐，对财政资金实行专帐管理、统一使用、封闭运行。项目动工前，自治区按补助额度先预拨80%补助资金，市本级财政通过市财政“农村五保村建设补助资金”专帐将配套资金全部下拨相关县区，项目竣工验收合格后由自治区拨付余款。县区民政部门要及时下拨专项资金，相关乡镇要严格加强资金管理，坚持做到专项专用，严禁将资金挤占或挪作它用。
五、实施步骤
（一）前期准备阶段（2011年5月31日前），完成建设项目的规划设计、立项、报建及施工建设的手续办理等有关事项，并完成建设项目用地的“三通一平”。
（二）全面实施阶段（2011年6月1日-11月30日），完成建设项目的主体工程及装修和院内围墙、道路等附属设施，并对工程项目进行交付验收。
（三）总结验收阶段（2011年12月1日-12月20日），项目竣工后，由各县区自行组织验收，然后报请市建设工作领导小组，由领导小组组织进行全面检查验收。
六、工作要求
（一）加强领导，健全机构。我市成立建设工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市人民政府分管副秘书长、市民政局局长担任，成员由市发改、财政、国土、城乡建设、规划、审计等有关部门和相关县区人民政府的分管领导担任。领导小组负责项目建设的组织、计划和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，具体负责日常工作。各县区也要成立专门的领导机构，具体负责五保村建设的组织实施。
