加强学校医院人员密集场所抗震设防。在抓紧实施中小学校舍安全工程的基础上，逐步开展医院等人员密集场所建设工程抗震鉴定和加固。建立健全学校、医院等人员密集场所建设工程地震安全责任制，统筹安排各项防震避险措施，提高综合防灾能力。
继续开展基础性探测工作。开展震害预测工作，全面排查各类建筑物、基础设施、重大工程抗震设防隐患，及时除险加固。实施沣渭新区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国际港务区、临潼区、蓝田县、高陵县、周至县地震小区划工作。
大力开展防震减灾宣传教育。建立防震减灾宣传教育长效机制，将防震减灾知识纳入国民素质教育体系和中小学公共安全教育纲要，并作为各级领导干部和公务员培训教育的重要内容。推进科普示范学校和防震减灾科普基地建设，通过防震减灾知识进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动，全面提升全民防震减灾知识和技能水平。
（三）地震应急救援体系
加强地震应急救援指挥体系建设。建立健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制；完成市地震应急指挥技术系统建设，为抗震救灾指挥决策提供支撑。通讯部门做好相关基础设施建设工作，确保震后通讯保障工作。抓好各级各类地震应急预案的完善与落实，实现应急演练常态化，切实做好地震应急准备工作。
加强地震灾害紧急救援力量建设。建立西安市地震应急救援队伍，强化地震专业救援培训；发挥企业技术和装备优势，建立地震灾害企业救援队；加强地震应急现场队伍建设；积极推进地震应急救援志愿者队伍建设；逐步形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。
推进应急避难场所建设。按照《西安市应急避难场所建设规划》，有计划、有步骤地推进应急避难场所建设，到2015年，在城市人口密集区除2010年已建设完成的10处示范工程（新城、碑林、莲湖、雁塔、未央区各2处）外，再建设94处应急避难场所（其中一类避难场所13处、二类避难场所65处、三类避难场所16处），人均避难面积约2.5平方米。为广大民众地震应急避难提供安全保障。
完善应急物资储备保障体系。加强市、区县救灾物资储备体系建设，建立健全救灾物资储备网络和城市救灾物资储备站，优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，完善应急物资生产、储备、调拨和紧急配送等机制。鼓励引导社会力量开展应急物资储备，实现专业储备和社会储备，物资储备与生产能力储备的有机结合。
（四）地震科技
按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，大力推进地震科技工作，提高地震监测及响应、灾情获取、震灾评估、救援救助能力。加大数字地震监测、地震预警、隔震减震等防震减灾实用技术的引进力度，加强防震减灾技术研发与产品生产，提高科技进步对防震减灾的引领和保障能力。应用现代网络通信技术，开发和建设地震信息公共服务技术系统，实现地震监测产品产出、震害防御基础探测资料、地震应急数据信息和地震科技成果的全方位共享，提高防震减灾信息资源对社会经济发展的服务能力。
第四章 重点项目
一、西安市地震监测系统建设与完善
（一）西安市地震烈度速报台网系统建设
通过强震动的实时监测，实现强地震的地震烈度速报，为政府地震应急反应决策、震害快速评估和震后重建提供科学依据，初步建设西安市地震烈度速报台网系统。
（二）地震前兆监测台网系统升级改造
为切实提高我市的地震监测能力，随着科学技术的飞速发展，对原有的数字化地震前兆监测台网系统进行技术升级改造。
（三）建设MODIS卫星遥感热红外地震监测预报系统
为西安市提供覆盖西安市、关中地区以及晋陕豫交界区等主要断裂带的热红外异常数据，为西安市的地震监测增加新的手段和方法，直接为西安市的地震监测预报和地震科学技术研究服务，提高西安市的地震灾害综合监测和防御能力。
