青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于惠农支付服务业务实施意见的通知
（青政办[2011]179号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
人民银行西宁中心支行关于《青海省惠农支付服务业务实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二0一一年八月八日
青海省惠农支付服务业务实施意见
（人民银行西宁中心支行 二0一一年八月）
为切实满足我省金融服务空白乡镇农牧民基本金融需求，改善农村牧区支付服务环境，有效推进社会主义新农村建设，按照《青海省改善农村牧区支付服务环境建设规划(2010-2012年)》目标任务，结合我省金融服务实际，现提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以服务“三农”为宗旨，按照《青海省改善农村牧区支付服务环境建设规划》，在金融服务缺失乡镇推出惠农支付服务业务，构建支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，有效满足边远地区农牧民存取款等支付服务需求，促进惠农政策深入落实，推动城乡金融协调发展。
二、总体目标
青海省惠农支付服务业务推广工作将坚持“合法、安全、可行和低成本”的原则，按照“乡镇先行、逐级推进”的方针，借助惠农卡和 POS终端，发挥涉农机构服务“三农”的品牌资源优势，力争在全省不具备设立金融机构网点条件而缺失金融服务乡、镇、村全面拓展POS小额惠农支付服务业务，切实把安全、经济、便捷的现代化支付服务延伸到农户身边，重点解决广大农牧民“取款难、缴费难”问题，有效支撑和配合财政部门“支农、惠农”补贴款发放政策。2011年，在全省全面启动惠农支付服务业务推广工作，未来三年内，农业银行、邮政储蓄银行逐步实现“新农保”保障金通过POS或转账电话发放；农信社142个金融服务缺失乡镇全部实现POS小额取现及转账业务。至2013年底，全省符合条件的金融服务缺失乡镇的惠农支付服务点覆盖率逐步达到100％；在实现农牧民人均持卡1张的基础上，确保粮食直补、新型农村社会养老保险等多项财政补贴全部通过惠农银行卡发放，让农牧民真正享受到国家助农政策带来的实惠，从而促进我省农村牧区繁荣和地方经济又好又快发展。
