中共乐东黎族自治县委、乐东黎族自治县人民政府关于2011年促进农民增收措施的意见
（2011年4月15日 乐发〔2011〕7号）
各镇党委、政府，县直各单位：
为贯彻落实科学发展观和省委对农民增收的要求，推进我县农村经济发展，加快农民增收步伐，结合我县实际，特制定以下意见。
一、我县促进农民增收面临的形势
农业和农村经济在我县经济社会发展中有举足轻重的地位和作用，在今后相当长的时期内也不会改变。因此，加快发展热带特色现代农业，不断增加农民收入，让群众过上富足的生活，不仅是广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是全县经济社会发展的重点和长期任务。
近年来，我县不断强化农业基础地位，加快发展热带特色现代农业，农业结构调整取得显著成效。香蕉、瓜菜、民营橡胶为主的三大支柱产业地位进一步得到巩固，以哈密瓜、木瓜、西瓜、金钱树、花卉等为主的现代设施农业形成规模。目前，全县完成粮食作物播种面积49.9万亩，总产量15.8万吨，瓜菜种植面积32万亩，香蕉种植面积15万亩，民营橡胶26万亩，大棚密瓜3.5万亩，木瓜3.5万亩，热带花卉1万亩。全年实现农业总产值38.9亿元，同比增长28.53%。海洋与渔业和畜牧业持续稳步发展。水产品总产量3.4万吨，同比增长4.3%，总产值3.17亿元，同比增长4.1%。畜禽肉类总产量2.2万吨，同比增长5%；禽蛋产量1609吨，同比增长10%，畜牧业总产值5亿元，比去年增长15%。农民收入不断增长。农民人均纯收入4805元，同比增长15.6%。
当前我县正处于现代农业加速发展的关键时期，必须清醒看到，我县农民收入还低于全省平均水平，农业发展、农民增收难度加大；农业基础仍然薄弱，抵御自然风险和市场风险能力比较脆弱；农产品加工运销仍是瓶颈，农业产业化、组织化程度不高；农产品质量控制能力有待提升，实现农产品出岛出口、进超市进宾馆任务十分艰巨。必须深刻认识我县农业发展的新形势新任务，坚持农业的基础地位不动摇，坚持走热带特色现代农业发展道路，坚持把繁荣农村经济、促进农民持续增收作为根本任务。
二、指导思想和发展目标
2011年是“十二五”的开局之年，农民增收是实现城乡一体化，推进新农村建设的重点工作。促进农民增收工作的总体思路是：认真贯彻落实中央和省委一系列重要决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧扭住发展第一要务不放松，继续以“保增长、保民生、保稳定”为主题，紧紧围绕“做大做强沿海，加快发展山区，以沿海带山区，山海互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展”的工作思路，以建设国家现代农业示范县为主线，以农民增收为核心，以优势特色产业为重点，促进沿海与山区农业经济协调发展，切实转变农业发展方式，加快发展热带特色现代农业，努力提高农业产业化、组织化、标准化、设施化、市场化水平，把乐东建设成为全国优质绿色农产品供应基地，促进农业增效、农民增收。预期发展目标是：全县农民人均纯收入增长20%以上。
