三、规范行政处罚自由裁量权工作的主要任务
（一）确定应当细化、量化的行政处罚项目。要依法对有自由裁量权的行政处罚依据进行全面梳理，在此基础上确定应当进一步细化、量化的项目。要注重细化、量化行政处罚项目的可行性，宜选择发生违法行为较多的项目、公共利益和社会秩序影响面较广的项目、法律对同一个违法行为规定了多个处罚种类或者对违法行为的罚款额度成倍数增长的项目。对处罚数额较小、发生频率较低的处罚项目，可以根据实际情况暂不细化、量化。
（二）细化、量化行政处罚自由裁量权。各行政执法部门对需要细化、量化自由裁量权的行政处罚项目，按照下列要求，制定细化、量化的规范标准和适用原则，作为本机关行使行政处罚自由裁量权的依据。
1.细化、量化行政处罚自由裁量权必须严格依法进行，自由裁量涉及的处罚种类和幅度应当限制在法律、法规、规章规定的范围内。同时，要合理设置自由裁量标准，体现平等对待、教育与处罚并重、“过罚相当”的原则，避免轻过重罚、重过轻罚。
2.细化、量化行政处罚自由裁量权的主要内容。对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的自由裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的自由裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。
3.细化、量化行政处罚自由裁量权工作的分工。细化、量化工作由各具体实施行政处罚自由裁量权的行政执法主体负责。可以参照上级行政执法部门对同一行政处罚行为制定的自由裁量标准。
4.公开细化、量化的行政处罚自由裁量标准。各行政执法部门细化、量化后的行政处罚自由裁量标准，以本部门规范性文件印发，并向社会公布，接受社会监督。
（三）建立健全相关配套制度。规范行政处罚自由裁量权工作除了应落实《
中华人民共和国行政处罚法》和其他法律、法规、规章规定的程序制度，以及对滥用行政处罚自由裁量权的行政执法投诉和责任追究制度外，还需建立健全以下配套制度。
