3、推进高效实用的应急救援体系建设。推动市、县两级应急管理机构建设，逐步建立和完善企业专业救援队伍为骨干的应急救援队伍体系。进一步完善应急预案、队伍、专家、救援物资、装备设备等应急管理数据库和重大危险源数据库，加强应急预案演练，及时修定完善预案，建立健全政府和企业对事故灾难的预防预警和应急处置机制，完善部门间应急救援联动协调机制，提高事故灾难应急处置能力。
　　（五）推进安全达标，强化安全基层基础。
　　1、加快推进企业安全标准化达标升级。认真落实《企业安全生产标准化基本规范》，在全市工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善行业标准，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行、证券、保险、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
　　2、加快推进班组安全建设。各企业要充分认识和发挥班组在安全生产中的基础作用，切实加强各行业领域班组安全建设，不断提高班组安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
　　3、加大安全培训力度。加强各县（区）安全生产分管领导和安全监管人员培训，提高指导安全生产和依法监管能力。加大企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训力度，三类人员必须严格考核、持证上岗。加强企业“三级培训”，所有员工必须经过严格培训，考试合格后上岗。大力发展职业教育，进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，努力培养高素质的安全专业人才。
　　4、加强安全宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动，《固原日报》、电视台、广播电台等主流媒体要加强安全生产宣传报道，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。加强安全文化建设，按照政府主导、全员参与的工作思路，启动“安全社区”创建活动，大力提升群众的安全意识和自我防范意识。做好重特大生产安全事故新闻发布和舆论引导工作。
　　（六）推进长效机制建设，构建安全生产防范体系。
　　1、编制实施安全生产规划。各县（区）要根据本级国民经济和社会发展“十二五”规划，抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划和煤矿、道路交通等重点行业领域安全专项规划，将安全生产纳入县（区）经济社会发展总体布局，做到安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进。各县（区）、各部门制定的各专项规划，要充分考虑安全生产工作的要求，与安全生产“十二五”规划保持密切衔接。

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