宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于做好2010年度“塞上农民新居”建设和农村危房改造工作的通知

各市、县（区）住房和城乡建设局、规划局：

　　根据自治区下达的民生计划和《自治区“塞上农民新居”建设五年规划（2008-2012）》（宁政发[2008]164号）要求，现就做好2010年度“塞上农民新居”建设、农村危房改造工作的有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　全区2010年度“塞上农民新居”新建示范村庄20个、3300户，整治村庄200个、2 万多户，改造农村危房30000户。具体任务分解详见附表。

　　二、工作重点

　　“塞上农民新居”新建示范村庄要以提高农宅抗震能力和建设质量，推广使用新型安全节能建筑体系和材料，加强特色风貌建设为重点，建设一批标准较高、有较强带动示范作用的新村庄。旧村整治要以完善基础设施建设、大力开展环境综合整治为重点，做到设施完善、环境优美、管理有序，旧貌变新颜，提高农村人居环境质量。农村危房改造要以解决农村最困难、最急需、最危险的农村居民住房问题为重点，切实改善困难群众住房条件，让困难农民得到实惠。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确目标责任。按照自治区党委、政府的要求，各市、县（区）建设局、规划局要在市、县政府的统一领导下，按照工作职责，制定方案，落实责任，强化领导，统筹安排，确实把2010年度“塞上农民新居”建设和农村危房改造各项工作抓实、抓好，抓出实效，确保各项建设任务的完成。

　　（二）认真做好规划，突出地方特色。

　　各市、县（区）规划、建设部门要针对新村建设、旧村庄整治的实际情况以及生产生活特点，认真做好新村建设规划和旧村改造整治方案。在认真总结以往经验的基础上，根据农民的实际需求，结合当地民族习惯、文化传统、建筑风格等，创新思路，因地制宜，突出地方特色，与文化、旅游、特色产业有机结合，建成一批布局合理、功能齐全、抗震安全、经济美观、富有特色、具有规模效应和示范带动作用的新村庄。

　　（三）强化设计、施工管理，确保工程建设质量。

　　新建农房要按照抗震设防标准和技术规范进行规划设计和施工，积极推广应用新型抗震节能建筑体系，建设抗震安全和节能舒适的新农居。新村农宅参照住房和城乡建设厅发放的《宁夏新农村住宅设计图集》、《宁夏农村住宅抗震技术要点》等技术资料，根据农民意愿，结合当地实际进行选择和设计，也可委托专业设计院另行设计，并报住房和城乡建设厅审查确认。各市县（区）把“塞上农民新居”建设和危房改造工程纳入城乡一体化建设管理体系中，推行统一规划设计、统一建设标准、统一施工管理、统一资金补助、统一考核验收的“五统一”原则，全面推行“规划许可证”、“开工许可证”制度，切实加强对建设工程的监管和技术指导，对规划、设计、施工、招标、采购、验收等环节进行严格把关，提高农宅建设标准，­确保建设质量。

　　（四）完善长效管理机制。各市县（区）按照《宁夏回族自治区集镇和村庄长效管理办法》的要求，建立村庄公共设施维护、垃圾清运和公共场所环境卫生制度，对2006年以来新建和改造的旧村庄，每个村庄都要配备一名保洁管理员，专门负责村庄环境卫生管理工作，巩固村庄建设整治成果，建立长效管理机制。

　　（五）加强宣传引导，严格执行政策。各市县要充分利用广播、电视、网络等媒介，加大危房改造政策和抗震节能农宅宣传力度，对房屋改造、拆迁等关系农民切身利益的问题，一定要耐心细致，做好正面引导工作，及时化解矛盾和纠纷，认真研究解决工作中遇到的新情况和新问题。要按照住房和城乡建设部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村函【2009】84号）、《宁夏回族自治区农村房屋改造工作导则》和《关于做好2008年“ 塞上农民新居”建设和村庄综合整治工作的通知》宁村字[2008]1号等有关规定，严格控制建设标准，优先改造地震断裂带、山体滑坡带、没有抗震设防能力的危旧房以及孤、老、病、残等分散供养五保户、农村低保户、其他农村贫困户的住房，按照“公开、公平、公正”的原则，确定改造对象，并建立档案资料。让真正最困难、最急需、最危险的农民群众的住房首先得到解决，使农民群众住上抗震安全的放心房。

　　（六）加强部门协调，搞好综合整治。各市县要整合各类涉农资金，按照“渠道不变、用途不乱，各投其资、各计其功”的原则，积极协调各有关部门加大村庄道路、供水、排水、沼气、太阳能、电力、电讯、绿化以及公共活动场所等基础设施建设。建立部门联系会议制度，协调解决有关问题，共同推进两大工程建设。加强村企合作，村校合作，军民共建，调动社会各方力量，支持新农村建设。

　　四、时间要求

　　各市县都要抓紧制定建设规划和实施方案，做好前期工作，保证4月初全面开工建设，9月中旬完成建设任务，其中确定为示范点的新村建设和旧村整治项目要在6月底前完成。各级住房城乡建设部门要强化管理，严格标准，确保质量，按时完成自治区确定的民生计划任务。

　　附件：1、2010年“塞上农民新居”新建村庄计划表

　　2、2010年“塞上农民新居”整治村庄计划表

　　3、2010年农村危房改造任务计划表


　　附件1：
　　2010年“塞上农民新居”新建村庄计划表

市级	乡镇	庄点名称	户数	抗震农宅
				轻钢抗震节能农宅	其他
银川市		9	1650	750	900
兴庆区	掌政镇	碱富桥（三期）	100		100
	通贵乡	永南二、五队	100	100
金凤区	良田镇	植物园新村（二期）	300	300
西夏区	兴泾镇	泾华村农民新居	200	50	150
永宁县	李俊镇	雷台村	100		100
	望洪镇	南方村	400	100	300
灵武市	郝家桥镇	西渠村	150	100	50
贺兰县	金贵镇	江南村	100		100
	立岗镇	幸福村	200	100	100
石嘴山市		3	400	50	350
惠农区	尾闸镇	尾闸新村	200		200
平罗县	灵沙乡	东润中心村	100		100
	渠口乡	渠口中心村	100	50	50
吴忠市		4	700	350	350
利通区	金积镇	秦坝关新村	200	100	100
	古城镇	灵州古镇	300	50	250
青铜峡市	峡口镇	郝渠村	100	100
	叶盛镇	五星村	100	100
中卫市		3	450	250	200
沙坡头区	滨河镇	大板村	100	100
	柔远镇	莫楼村	100	100
中宁县	宁安镇	黄滨新村	250	50	200
农垦	黄羊滩农场	5队	100	100
合计		20	3300	1500	1800

　　附件2：
　　2010年“塞上农民新居”整治村庄计划表

市县名称	乡、镇	村、队	涉及户数	备注
银川市		54	5119
兴庆区	掌政镇	永固村5队	72
		永南村1、2、3队	174
	通贵镇	河滩新村	80
		河滩村2队	50
金凤区	丰登镇	平伏桥18-21队	520
		砖渠村14队	45
	良田镇	金星村1-5队	181
		金星村6-10队	169
		关渠村5队	200
西夏区	镇北堡镇	三闸村2、8队	129
		良渠稍村1-3队	163
		顾家桥10队	65
灵武市	梧桐树乡	河忠村5、7队	161
		河忠村8、9队	155
		北滩村1、2、3队	170
		北滩村4、5队	230
		沙坝头2队	70
		沙坝头4队	120
		李家圈村7队	120
		李家圈村9队	140
		李家圈村3队	120
		李家圈村8队	35
		李家圈村10队	24
	崇兴镇	华一村8队	59
	临河镇	上桥村	130
		红柳湾村	180
贺兰县	常信乡	旭光村5社	18
		于祥村5队	30
		丁义村12社	48
		玉田村1社	27
		玉田村9社	28
贺兰县	金贵镇	关渠村3队	34
		通昌村13、15社	90
	立岗镇	通伏村1-3队	88
		幸福村1、2、3队	71
		幸福村4、6、12队	71
		永兴村7队	29
		民乐村8队	14
	洪广镇	小康村	22
		洪西村1社	38
		洪北村4社	17
		北庙村5、7社	44
		金沙村1社	48
		洪南村2社	48
		洪西村3、4社	54
永宁县	李俊镇	雷台2队	105
		雷台3队	80
		古光8队	95
		古光5队	50
	闽宁镇	园艺村1组	47
		木兰村1-3组	108
	望远镇	东升村1-3队	130
	望洪镇	南方5队	63
		南方6队	60
石嘴山市		40	2631
惠农区	红果子镇	宝马村1、7队	73
		马家湾村3队	52
	尾闸镇	和平村2队	39
		尾闸村4队	58
	燕子墩乡	汪家庄村3队	30
		上宝闸村6队	52
	庙台乡	寇家桥村4队	56
		省悟村2队	52
		沿河村1队	59
		沿河村2、3队	98
	礼和乡	银河村2、3队	112
		银河村1队	45
		永屏村3队	43
		星火村4队	60
平罗县	陶乐镇	马太沟村3队	60
		王家庄村8队	78
		东园村5队	56
	红崖子乡	五堆子村1队	135
		五堆子村2队	70
	高仁乡	六顷地村8队	90
	通伏乡	团结村7队	42
		团结村8队	32
		通伏村7队	36
	宝丰镇	新渠村1队	50
	灵沙乡	富贵村5队	54
		东灵村7、8队	117
	城关镇	沿河村5队	60
	黄渠桥镇	联丰村3队	150
	姚伏镇	赵渠村4队	83
	崇岗镇	崇岗4队	60
	头闸镇	双渠村3队	80
		邵家桥村7、8队	88
		立新村5队	48
		红岗村4、6队	76
	渠口乡	阮桥村3队	80
		金桥村10队	52
		银星村8队	30
		红阳村9队	60
	高庄乡	北长渠中心村	50
		东风村1队	65
吴忠市		52	6959
利通区	东塔寺乡	白寺滩村4队	60
		白寺滩村5队	60
		白寺滩1队	60
		新接堡村七7队	60
	高闸镇	李桥村3、4队	120
		马家湖村8、9队	96
		周闸村6、8队	183
		朱渠村1、13队	76
	板桥乡	波浪渠村5、6队	100
		任桥村6队	80
	马莲渠乡	柴桥村5、7队	160
		杨渠村6队	109
		廖桥村7、8队	142
		汉北堡村4、8、9队	180
		陈木闸村6、7队	160
	孙家滩管委会	石家窑1、2、3队	80
		石家窑4、5、6队	82
	上桥镇	花寺村2、7、8队	180
		解放村1234队	200
利通区	金银滩镇	银新4队	102
		良繁办4队	68
		东沟弯3队	62
		西滩4队	92
		四支渠1队	98
		团庄村5队	90
		金川办9队	120
		金川办3队	108
	扁担沟镇	扁担沟村	230
青铜峡市	青铜峡镇	三趟墩6队	93
		广武1、2、3队	202
	大坝镇	立新村1、5队	163
		大坝村4、5队	110
		陈俊村5、6队	124
	邵刚镇	夏桥村1、2队	129
	瞿靖镇	毛桥村1、2队	121
		马寨村3、5、6队	172
		时坊村1、2队	113
		玉南村3、6、9、10队	171
		朝阳村3、4队	141
	小坝镇	富裕村2、4队	127
		红星村6、7、8、9队	299
		林东4、5队	108
	峡口镇	沈闸2队	120
	陈袁滩镇	唐滩村2队	87
		杨滩村2、3队	186
		条滩村1、2队	143
	叶盛镇	五星村1、2队	123
		联丰村4、5队	107
红寺堡区	红寺堡镇	红关村	312
		红海村	214
		新民村	158
		团结村	278
中卫市		38	5201
沙坡头区	迎水桥镇	杨渠村10-11队	210
		迎水村7队	112
		迎水村8队	130
		牛滩村3、4、8队	183
		码头村1-6队	120
	常乐镇	李营村1-9队	130
		倪滩村1-7队	89
		马路滩村1-4队	152
	柔远镇	高营村	114
		砖塔村	113
		柔远村	95
		莫楼村	98
沙坡头区	永康镇	许庄	78
	镇罗镇	镇北村6-7队	74
		镇西村8-10队	160
		李嘴村5-8队	358
		李嘴村1-2队	148
		河沟5队（卢家庄子）	50
	宣和镇	羚羊村	100
		福堂村	130
		何营村	120
		宣和村	90
		三营村	70
中宁县	石空	黄庄村4、5、6、7队	220
		高山寺1、2、3、9队	178
		新渠梢村1―4队	220
	舟塔乡	长桥村1―3队	223
		长桥村4―6队	241
		长桥村7、8队	63
		潘营10队	55
	宁安镇	黄滨村1、2队	136
		营盘滩村6、7队	126
		营盘滩村5、8队	114
	鸣沙镇	长滩村12、13队	157
		长鸣村12、15队	85
		长鸣村16队	50
	余丁乡	永兴村1―3队	224
		黄羊村1、2队	185
农垦	巴浪湖农场	1队	280
	巴浪湖农场	5队	280
		种子队	450
	连湖农场	1队	200
	农牧场	园林队	290
	南梁农场	2队	310
	简湖农场	2队	80
		7	1890
固原市		9	1409
原州区	三营镇	黄铎堡1-7组	79
		孙家河1-4组	96
	头营镇	头营村1-4组	124
	开城镇	小马庄村1-6组	154
	张易镇	红庄村1-4	76
隆德县	沙塘镇	街道村	275
	联财镇	联财村	143
		联合村	326
	神林乡	神林村	136

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