4. 全面落实行政执法责任制。严格执行《
抚顺市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行规定》，进一步深化完善行政执法责任制，明确法定职责，落实执法责任。根据职能调整和变化，依法清理执法主体、执法依据和执法职权，并向社会公布。积极探索行政执法绩效评估和奖惩的有效办法，逐步形成分工明确、责任明晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。把依法行政年终考核与日常检查、监督执法部门与监督执法人员有机结合，实现权力与责任的有机统一。（县监察局、县政府法制办分工负责，有关部门参与）
5. 加强行政执法资格管理。继续坚持行政执法主体和行政执法人员资格清理、确认和公布制度，及时在政府网站或新闻媒体上公开行政执法主体和行政执法人员、执法监督人员的信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。未经确认和公布的，不得实施行政执法活动。进一步巩固行政执法队伍教育管理成果，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。（县政府法制办牵头，有关部门参与）
（六）防范和化解社会矛盾，推进和谐社会建设
1. 探索预防和化解社会矛盾的新路子。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应制度，完善多元化的防范和化解社会矛盾工作体系。注重人民调解、行政调解和司法调解，逐步建立专业性、行业性的调解机制。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。积极探索解决民间纠纷的新机制，进一步加强人民调解组织建设，健全人民调解组织网络，充分发挥村（居）民组织的自治和协调作用，落实乡镇政府、街道办事处在防范和化解社会矛盾中的职责。积极落实法律援助制度，理顺法律援助体制，切实维护弱势群体的合法权益。（县民政局、县公安局、县司法局分工负责，有关部门配合）
2. 健全信访工作制度。进一步健全完善信访案件受理、复查、复核制度，及时办理信访事项，切实保障信访人的合法权利。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育和行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。整合化解社会矛盾的资源，依法分流信访问题，促进信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督相配合，积极引导当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。建立信访反馈与政策研究联动机制，对信访工作中发现的带有普遍性的社会问题，应及时修订完善和调整相关政策。（县信访局牵头，有关部门参与）
3. 加强行政复议工作。进一步畅通行政复议渠道，完善便民措施，提高行政复议效率，确保符合法定条件的行政复议申请，都能得到依法受理和处理，充分发挥行政复议制度的作用。改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案。要重依据、重证据、重程序，依法公正做出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。完善行政复议体制和工作运行机制，健全行政复议机构，充实行政复议力量，推行行政复议人员资格制度，切实加强行政复议能力建设。各级行政机关要认真履行行政复议决定，提高行政复议决定的执行力，切实维护复议决定的权威性和严肃性。（县政府法制办牵头，有关部门参与）
