新宾满族自治县人民政府办公室关于印发新宾满族自治县化解农村义务教育债务实施方案的通知
（新政办发〔2011〕12号）
各乡镇人民政府，县直有关部门：
经县政府研究同意，现将《新宾满族自治县化解农村义务教育债务实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年四月六日
新宾满族自治县化解农村义务教育债务实施方案
根据《
辽宁省人民政府办公厅转发省农村综合改革领导小组关于化解农村义务教育债务实施方案的通知》（辽政办发〔2010〕63号）和《抚顺市人民政府办公厅转发市农村综合改革领导小组关于化解农村义务教育债务实施方案的通知》（抚政办发〔2011〕7号），为切实做好全县化解农村义务教育债务工作，特制定本实施方案。
一、基本原则和目标任务
（一）基本原则
1.谁举债谁负责的原则。按照农村义务教育实行省级人民政府统筹规划、市级人民政府督促指导检查、县级人民政府为主的实施管理体制和现行“分级管理”财政管理体制的有关规定，化解偿还农村义务教育债务的责任主体是县财政。
2.先制定计划后化解偿还的原则。在全面锁定农村义务教育债务数额的基础上，县政府责成县财政局结合本地实际情况，制定化解债务实施方案和年度化解偿还债务计划，区分轻重缓急，明确化解偿还债务的先后顺序，逐步化解偿还债务。
3.严格审核的原则。所有农村义务教育债务的化解偿还都必须在锁定的债务项目和数额范围内，执行化解偿还任务计划，按程序和相关办法要求经过严格审核后才能进行偿还。
4.直接偿还到债权人的原则。按照锁定的债权人和债务额，需偿还的农村义务教育债务都必须直接偿还到债权人。
5.对“普九”债务和义务教育其他债务实行分步化解的原则。结合“普九”债务的性质及审计认定的时限等因素，在化解债务的先后顺序和偿债资金的分配上应优先化解“普九”债务，而后化解义务教育及其他债务。
（二）目标任务
从2010年起，全县进入化解偿还农村义务教育债务工作阶段，于2011年5月底全面完成农村义务教育债务化解偿还工作，并建立制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。
二、化解债务政策
