怀化市人民政府办公室关于印发怀化市医药卫生体制改革2011年度重点工作安排的通知
（怀政办发〔2011〕24号）
各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市医药卫生体制改革2011年度重点工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年六月十日
怀化市医药卫生体制改革2011年度重点工作安排
为进一步明确任务目标，落实工作责任，扎实推进改革，现就医药卫生体制改革2011年度重点工作做如下安排：
一、总体要求
深入贯彻落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《
国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，按照《
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省医药卫生体制改革2011年度重点工作安排的通知》（湘政办发〔2011〕20号）和《怀化市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》的部署和要求，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革，确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高，确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立，确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强，确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高，公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广，中医药服务能力和水平进一步提高，医疗费用过快增长得到进一步控制，医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设
1、巩固和扩大基本医疗保障覆盖范围，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到116万人，参保率巩固在95%以上。多渠道筹集资金，妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。将领取失业保险金期间的失业人员纳入职工医保范围。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策。适应全民医保要求，探索建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度。（市人力资源和社会保障局、市教育局、市国资委、市财政局负责）
