党建工作不断深入。围绕“抓联动,促整改”要求,制定学习实践科学发展观9项长效制度,促进整改项目的落实,在解决突出问题、提升管理水平、转变工作作风、推进整体工作方面取得了明显成效,学习实践科学发展观长效机制不断健全。通过与街镇结对、深化党建联建等,充分调动全局党员的责任意识和志愿精神,有力促进了世博保障各项任务和各项便民利民服务措施的落实,有效增强了基层党组织的凝聚力、战斗力,“创先争优”活动和“世博先锋行动”有声有色。全面推行党组织领导班子换届公推直选,进一步规范公推直选办法,推进公推直选制度化、规范化、正常化,基层党的民主建设进一步深化。围绕公园绿地、林业养护、市容环卫、城管执法以及机关联系基层的“4+1”行业党建格局,以党建促“内联”,加强行业内党组织的协调,坚持党风带行风,推动行业均衡发展。以党建促“外联”,加强与社区等相关单位党组织的联动,推动社会广泛参与,构建以统揽为核心、合作为基础、共享为动力的行业党建网络。
廉政建设扎实推进。以监督检查促规范,通报案件、剖析案情、警钟长鸣,确保绿化市容行业“廉洁办博”工作的落实。开展工程建设领域突出问题排查,加大对与世博会有关资金和项目的监督检查力度,及时发现和掌握本行业在筹博、办博过程中的廉政风险,进行纠偏。开展形式多样的党风廉政教育和廉政文化活动,实行领导干部廉洁自律承诺签约。以开展党风廉政责任制情况专项检查为抓手,推进党风责任制的有效落实,试点开展廉政风险排查和防控机制建设。围绕世博会开园184天绿化市容保障项目分层分类开展行政效能监察,并向社会公开承诺,抓好守信践约,做好政风行风热线诉求的有效处置规定。
同时,我们也看到,行业发展还存在着不少困难和瓶颈,工作中还存在着不少问题。一是现有行业管理资源整合不够,制约了城市管理难题顽症的深入破解。二是管理方式仍比较粗放。三是绿化管理体制有待进一步理顺。四是行业自身建设任务还很繁重,队伍的综合素质仍需进一步提高。
三、2011年主要工作安排
2011年是中国共产党建党90周年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是延续世博效应、加快建立城市管理长效机制的第一年。我们要在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕“创新驱动、转型发展”的总体思路,把握“六个着力”的要求,按照“以人为本、管建并举、管理为重、安全为先”的方针,充分学习、吸收世博先进成果,抓住机遇、加快发展,强化管理、优化服务,增强素质、提高能力,为确保“十二五”开局良好,为加快推进上海“四个率先”、建设“四个中心”作出积极贡献。
(一)统筹兼顾,促进生态宜居城市建设
积极推进城乡生态环境建设。顺应绿化建设重心由中心城区向郊区转移的新形势,切实提升市区绿地建设水平,积极推进嘉定、松江、青浦、奉贤等郊区新城绿地建设,全年完成绿地建设1000公顷,其中公共绿地500公顷。认真梳理外环生态专项政策措施,争取原南汇、宝山生态专项,浦东环城绿带开天窗补绿工程等取得明显进展。贯彻落实市委、市政府2010-2012年林业发展政策措施,大力推进农田林网和农村“四旁林”建设,加快构建城郊互补、互通、互连的生态廊道,全年完成人工造林1.5万亩,完成4.6万亩林地抚育任务、2.2万亩林地管护设施建设任务。推进林业“三防”体系建设,逐步健全林业有害生物预警监测防控、森林防火体系。加强湿地和野生动植物资源保护,协调推进国际(国家)重要湿地的保护与建设,优化已建自然保护区的管理建设,重点推进崇明东滩国家级鸟类自然保护区的基础设施建设。
加快推进固体废弃物处置设施建设。以老港固体废弃物综合利用基地为重点,积极推进环卫基础设施建设。老港再生能源利用中心(一期)工程按进度实施。抓紧协调老港综合填埋场、老港内河工程以及基地渗沥液应急排放管道工程前期工作,年内全面开工建设。启动老港一二三期填埋场封场(二阶段)工程。积极推进金山焚烧厂项目进度,协调推进浦东垃圾处理厂、奉贤焚烧厂、闸北环卫基地、闵吴码头改造等项目前期工作,力争年内开工。积极推进嘉定、闵行、长兴等处理设施选址论证,完善青浦综合处理厂技改方案。制定相关区县餐厨垃圾处理设施建设计划,加快建设资源化利用设施。
深入推进资源节约型园林建设。围绕节水、节材、节地、节财等资源节约型园林绿化工作理念,进一步加大新技术、新材料、新工艺等的应用推广,在公园、绿地改造中,提高科技含量,加快推进绿荫停车场、雨水收集、透水地坪、太阳能灯具等示范点建设。突出公园周边空间、公园建筑梳理,注重网络化发展,提升绿化生态质量,提高单位面积的生态效益和水平。开展绿化枯枝落叶循环利用及示范点建设。