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2.鼓励社会资本开展合作办医。
推进镇江市眼科医院、市第二人民医院合作办医。鼓励社会资本以合作、独资、股份制等多种形式，重点建设老年病康复诊疗中心、老年护理院等，加快精神卫生、妇幼等学科的建设与发展。
（五）推进公立医院服务体系建设，完善分工协作服务机制。
1.整合优化医院布局和资源配置。
加快集团医院资源整合步伐，2011年底前完成市第二人民医院迁建、市精神卫生中心建设任务，加快整合市妇幼保健院。
扎实推进医疗集团临检、影像、采购配供、消毒供应、信息和社区卫生管理等中心建设，年底前全部建成并实质性运作。
康复集团建成三个以上临床学科中心。加强横向资源整合，统一业务管理，统一人事调配，统一经济核算，统一绩效考核。
制定并实施中医药进社区、进农村、进家庭工作实施方案。完善中医服务体系建设，发挥中医药治“未病”等特色优势。
加强医疗集团信息化建设，建成以电子病历和医院管理为核心的医疗集团信息化平台。年内医疗集团所有医疗机构完成与市卫生信息化网络的衔接。
2.加快县级医院综合改革。
各辖市制定并实施县级医院综合改革试点工作实施方案，并推进县级医院与基层医疗卫生机构一体化管理。提高县级医院建设标准，推进以人事管理和收入分配、调整医疗服务价格、实施临床路径、优质护理服务、建立区域医疗卫生信息平台等为重点的综合改革。
丹阳市着力打造综合、中医、妇幼保健等医疗服务中心。扬中市加快医疗机构规划布局和调整步伐，构建整岛一体化医疗卫生服务体系，依托市人民医院组建市临床检验中心、医学影像中心、消毒供应中心并实质运作。句容市组建以市人民医院为核心，其他医疗机构为成员的医疗集团。
深化城市三级医院对口支援县级医院工作。每所三级医院至少与3所县级医院、每所县级医院至少与1所三级医院建立对口帮扶关系。每所县级医院都有5名三级医院医生全日制对口帮扶，同时每所县级医院选派5名骨干人才到对口的三级医院进修培训。
加强县级医院骨干人才培养。健全继续教育制度，鼓励县级医院卫技人员通过多种形式提高业务能力和综合素质。严格县级医院人员准入，落实县级医院住院医师规范化培训制度，新进入县级医院的临床医学本科及以上学历毕业生必须完成3年住院医师规范化培训，鼓励经过规范化培训的医师到县级医院就业。
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