镇江市人民政府办公室关于印发2011年镇江市公立医院体制机制改革重点任务实施方案的通知
（镇政办发〔2011〕118号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
《2011年镇江市公立医院体制机制改革重点任务实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
公立医院改革试点是深化医药卫生体制改革的重点和难点，涉及面广，关联度大，社会关注度高。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。各地、各有关部门要加强领导，精心组织，积极探索，扎实推进公立医院改革试点各项工作，推动体制机制综合改革取得新突破、惠民便民服务取得显著成效，为下步改革和医疗卫生事业持续健康发展奠定坚实基础。
二○一一年五月二十日
2011年镇江市公立医院体制机制改革
重点任务实施方案
为加快我市公立医院改革步伐，推动公立医院重大体制机制综合改革和公立医院服务体系建设取得新突破，根据《2011年公立医院改革试点工作安排》（国办发〔2011〕10号）和《2011年全省公立医院改革试点工作安排》（苏政办发〔2011〕56号），制定本实施方案。
一、总体要求
坚持公益性原则，大力推进“管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开”等重大体制机制综合改革，按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，全面推进，城乡联动，重点突破，力争让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞，并把推进体制机制综合改革和实施惠民便民措施紧密结合起来，形成长效机制，促进公立医院持续健康发展。
二、重点任务
（一）推进管办分开，深化公立医院管理体制改革。
1.完善公立医院出资人制度。
进一步明确卫生行政部门出资人职责，形成统一、高效、权责一致的政府办医体制。加强医疗集团建设，完善医疗集团法人治理结构。
科学制定医疗机构设置规划。控制公立医院数量、规模，明确公立医院功能定位。
完善公立医院资产监管机制。加强资产管理，健全审计制度。强化公立医院投融资、预算、财务等监管。
