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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市卫生事业发展“十二五”规划的通知

  目标11 信息化建设指标  建立标准统一、功能完善、数据共享、互联互通、高效快捷、安全可靠的全市公共卫生信息系统、医院信息系统和社区卫生服务信息管理系统;实现能满足全市居民就医与健康档案查询功能于一体的“一卡通”工程。

  四、主要措施

  (一)进一步优化医疗资源配置

  坚持以政府举办的医疗机构为主导、民办医疗机构为补充的办医原则,适度控制办医规模,科学有序,错位发展,建成结构布局合理、覆盖城乡的医疗服务体系。

  明确政府举办公立医院的主体地位。市级政府在市区重点建设一所三级综合医院、一所三级中医院、三所三级专科医院。辖市政府重点办好辖市人民医院、中医院及相关专科医院,每个建制镇办好一所乡镇卫生院,规划建设好中心乡镇卫生院。

  鼓励社会资本发展医疗卫生事业。凡符合医疗机构设置规划,并具备相应举办条件的各类社会资本可以独资、合资、合作、项目融资等形式举办医疗机构。鼓励社会资本举办二级综合医院以及具有特色和社会需求的专科医院,如老年病医院、护理院和康复医院等特需医疗特色医疗机构。

  明确各级各类医疗机构功能定位。江苏大学附属医院和市第一人民医院定位为全市集医疗、教学、科研、保健于一体的基本现代化三级甲等综合性医院,江滨和康复医疗集团重点解决疑难疾病诊治,承担应对重大突发公共卫生事件的处置,开展高新精尖医疗技术。江滨集团是以技术为纽带、松散型的医疗集团,以江大附院为核心,市中医院、市第三人民医院整建制委托集团管理,中国人民解放军第三五九医院以业务技术合作方式加入集团,其他医疗机构以多种形式加入集团,集团内成立专家会诊中心、社区健康宣教中心和病人双向转诊中心。市中医院定位为全市中医的医疗、教学、科研、保健于一体的区域性三级甲等综合性中医院,重点解决利用中医的理论、技术诊治疑难疾病,开展中西医结合诊治疾病。市第三人民医院(市传染病医院)定位为全市传染病的医疗、教学、科研、保健于一体的区域性三级专科医院,重点解决常见、多发传染病和新发传染病的疾病诊治,承担应对传染性突发公共卫生事件的处置,建成三级甲等传染病医院。康复集团是以资产为纽带、紧密型的医疗集团,由市第一人民医院、市第二人民医院、市第四人民医院、市一院新区分院及辖市(区)相关医疗机构组成。集团内建立临检、影像、采购配供、消毒供应、信息和社区卫生服务管理等6大中心;根据功能定位,市第二人民医院迁建南徐新城,建成专科特色医院。异地规划新建500张床位规模的精神卫生中心,定位为镇江市精神疾病的医疗、教学、科研、保健于一体的区域性三级专科医院,重点解决精神疾病诊治。将市儿童医院整合到市妇幼保健院,市第四人民医院(市妇幼保健医院)定位为全市妇幼疾病的医疗、教学、科研、保健于一体的区域性三级专科医院,重点解决妇幼疾病的疑难疾病诊治和妇幼保健工作。市口腔医院定位为重点以专科疾病诊治为主的特色医院。丹徒区人民医院定位为辖区内综合医院,重点解决区域内常见病、多发病的诊断和治疗,并承担应对区域内重大突发公共卫生事件的应急处置。东吴医院定位为二级综合性民营医院,作为对公立医院的有益补充,重点解决常见病、多发病的诊治。丁卯医院、中山医院和新港医院定位为专科门诊为主的小型综合性民营医院,主要解决常见病、多发病的诊治。引进社会资本新建一所老年性护理医院,在丁卯高新科技园区新建一所社会办二级综合医院。其它辖区(京口区、润州区)不再举办综合和专科类公立医院。

  (二)进一步加强公共卫生服务体系建设

  加强疾病预防控制体系建设。完善市级急性传染病防制工作绩效管理体系,提高疫情报告质量,建立传染病疫情预测预警制度。开展针对辖区常见与多发急性传染病疫情监测与分析工作,采取综合防病策略降低传染病发病率。公共卫生服务综合实力跻身省内领先方阵,突发公共卫生事件处置能力、实验室检测能力、职业卫生服务、食品安全、饮用水质量达省先进水平,公共卫生信息化建设达国内先进水平。严格依法职业病诊断,不断拓展建设项目职业病危害评价业务,推进企业健康教育与健康促进,定期监测重点有毒、害、尘企业职业危害因素,覆盖率100%。全市各级疾控机构实验室检验能力达到省、地、县级疾病预防控制机构检验能力标准。


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