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3．地震灾害预防能力明显增强
城市防震减灾工作基本步入法制化管理轨道，依法将抗震设防管理列入新、改、迁、扩建工程项目相关事项的前置条件，管理关口前移，监管力度加大，新建房屋抗震设防管理得到落实，规定范围内的建设工程依法进行了地震安全性评价。全社会参与防震减灾活动的意识逐步增强，应急避险能力逐步提升；依法行政行为进一步规范；农村民居防震抗震能力薄弱的问题得到重视；全市校安工程和地震安全示范社区创建工作有序推进。
4．防震减灾经费投入逐年增加
“十一五”期间，市政府逐年加大对防震减灾工作投入，有效地保障了防震减灾各项工作的正常开展。
5．应急救援工作得到推进
地震应急预案体系、应急指挥体系、应急救援队伍等不断得以充实和完善；地震宏观测报网、灾情速报网、地震科普知识宣传网、防震减灾助理员“三网一员”队伍已初步建立。地震应急救援能力进一步增强，镇江市和丹阳市地震灾害紧急救援队正式成立，地震应急救援志愿者队伍从无到有，地震应急装备得到了强化，应急响应能力明显增强。
6．地震科普宣传成效明显
防震减灾知识宣传不断深入，形式多样，全市建成12所省级防震减灾科普示范学校；在中小学举办科普讲座、组织地震模拟演练活动已成经常性；利用重大纪念日，通过新闻媒体广泛开展防震减灾宣传，提高了市民知晓率；市地震部门编印的《面对地震大家谈》、《防震减灾知识读本》、《地震应急手册》等地震科普读物易读易懂。公众防震减灾意识明显提高，应急避险能力得到提升。
（三）存在的不足
“十一五”期间，虽然在防震减灾工作体系建设、优化台网布局、增设监测手段、加强监测预报基础建设，强化科普宣传以及提高应急决策指挥能力等方面取得了一定的进展，但由于体制、机制等诸多原因，仍然存在不少问题和薄弱环节。主要表现在：监测预报水平还比较低，预警系统基本没有建立。抗震设防要求管理未能全覆盖纳入基本建设管理程序，导致部分重大建设工程、可能发生严重次生灾害建设工程和农村民居未能按照法律法规要求设防。城市应对地震灾害的综合防御能力有待提高。农村民居抗震设防能力薄弱。城市活动断层探测和震害预测工作尚未开展。应急救援体系不够完备，应急交通工具、应急通讯装备不足，物质储备难以满足抗击大震巨灾的要求。防震减灾知识宣传教育方法传统、手段单一，公众应对大震巨灾意识相对薄弱。部分辖区的地震工作机构未能设立，防震减灾工作任务难以落实。
（四）需求分析
地震是一种破坏力极强的自然灾害，它与地球相伴而生，从未停止，也不会停止。所以，地震作为一种突发性灾害，对经济社会的稳定和发展构成严重威胁。
1．经济社会发展的防震减灾需求
2010年我市人均GDP已达9580美元以上，城市化进程不断加快，社会财富快速积累，全市已进入经济社会高速发展时期。国内外震例表明，国民经济的地震易损度也将随之增加，需要地震区划、建（构）筑物抗震设防、地震预警与紧急处置等地震安全保障措施提高防御地震灾害能力、降低灾害损失。最大限度地减轻地震灾害损失，全面提升镇江地震安全水平，是我市经济社会发展的迫切需求。
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