哈密地区行政公署办公室转发关于继续贯彻落实适度宽松货币政策加大金融支持地区中小企业发展力度指导意见的通知
（哈行办发〔2010〕90号）
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
人民银行哈密地区中心支行制定的《关于继续贯彻落实适度宽松货币政策 加大金融支持地区中小企业发展力度的指导意见》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十一月十日
关于继续贯彻落实适度宽松货币政策 加大金融支持地区中小企业发展力度的指导意见
为认真贯彻落实《自治区人民政府关于促进中小企业发展的实施意见》有关政策措施，进一步加大金融支持力度，促进地区中小企业快速健康发展，结合地区实际，特提出如下指导意见。
一、高度重视，大力支持，努力为中小企业发展提供务实有效的金融服务
近年来，地区中小企业发展在促进地区经济发展、繁荣城乡市场、扩大就业渠道、增加财政收入等方面发挥了重要作用，已成为地方经济发展和社会健康发展的重要保障力量。其投资少、见效快、市场应变能力强等特点逐步显现，但地区小企业发展也存在诸多制约因素，融资难问题依然比较突出。地区各金融机构要进一步改进和完善信贷服务方式，提升对中小企业的金融服务水平，通过金融产品和服务方式的创新，实现中小企业信贷业务快速健康发展。地区各有关部门（单位）要积极鼓励、支持和引导中小企业坚持走“专、精、特、新”的发展道路，鼓励其进入现代服务业、装备制造业和高新技术产业，支持发展中小企业集群，增强中小企业自主创新能力，进一步引导中小企业实施品牌战略，切实提高中小企业整体素质和市场竞争力。
二、把支持中小企业发展作为一项长期战略，保持金融支持政策的连续性、稳定性和可持续性
金融支持中小企业发展是一项长期任务和系统工程。各金融机构要结合中小企业的地域、行业和规模等特点，加强市场调研分析，制定长期规划，注重培养和发掘潜在优质客户，与中小企业建立务实、长期的银企合作关系，扶持中小企业蓬勃发展。
（一）提高对中小企业的信贷服务水平
1.建立健全中小企业信贷服务组织体系，重点加快专营机构建设。各国有商业银行要设立专门为中小企业服务的信贷部门，负责研究、制定和落实支持中小企业发展的具体措施，明确提出工作目标及实施步骤，充分发挥大银行在网点、资金、技术、管理和信息等方面的优势，进一步完善对中小企业的金融服务政策。地方商业银行、村镇银行等法人金融机构，要把支持中小企业发展作为重点工作，把培养和发展中小企业作为一项重要的发展策略，结合自身经营特点，以发展地方经济为己任，加大服务力度，进一步提高对中小企业的金融服务水平。
2.不断完善适合中小企业发展特点的评级和授信制度。各商业银行要结合地区实际，进一步改进对中小企业特别是对小型企业的信用评级办法，客观评定中小企业的信用等级，建立和完善适合中小企业发展特点的授信制度，合理确定中小企业授信额度。对中小企业特别是小型企业的授信，要在制度和标准上有别于大企业，要符合地区实际情况，防止由于授信不及时或标准过高而将大部分中小企业排斥在信贷支持对象之外。
