三、关于文化体育工作
2011年地区文化体育工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以现代文化为引领，围绕经济建设中心，服务社会发展大局，在完善文体设施上抓进展、在打造文体特色上抓亮点、在繁荣文体产业上抓突破、在落实文博事业上抓深化、在规范市场管理上抓长效，围绕建设文化哈密、开放哈密、活力哈密和强而精、富而美的和谐哈密，推动文化事业大发展、大繁荣，不断增强地区文体事业的辐射力和影响力，最大限度满足人民群众日益增长的文化需求。工作重点是：
（一）着力抓好重点文化体育建设项目。一是投资4000万元，建设地区图书馆。二是完成国家“雪炭工程”支持的巴里坤县全民健身活动中心和伊吾县体育馆等为民办实事工程。三是积极推进哈密市回城乡建设国家级历史文化名乡和回城乡阿勒屯村、五堡乡博斯坦村国家级历史文化名村建设。完成九世哈密王陵维修工程、东黑沟考古与文物保护工程、白杨沟佛教遗址修复加固工程等新建和修缮项目。四是积极争取资金，加大对全地区乡（镇）文化站、村文化室文化体育设施、设备的配备，完成巴里坤县良种场文化站建设项目。五是按照国家及自治区要求继续完成好“东风工程”、“春雨工程”、“农牧民健身工程”及全民健身广场、体育万里长廊等文化、体育、新闻出版基础设施建设项目。同时积极争取哈密大剧院、哈密体育中心（三期）、地区青少年宫的前期准备工作。
（二）着力抓好2011年地区各项重点文化体育活动。一是抓好一县（市）一品牌，一乡（镇）一特色文体活动精品工程。继续着力打造好哈密瓜节、巴里坤丝路旅游观光节、伊吾伊水节等节会文化活动。力争到2011年底，全地区35%的乡（镇）、社区有自己的特色文体队伍和特色文化活动。二是抓好地区优势体育项目。竞技体育上，重点加强速度滑冰（滑雪）、体育舞蹈、拳击、中长跑、乒乓球等优势项目；民族体育上，重点抓好秋千、押加、民族射箭、毽球等传统项目；群众体育上广泛开展篮球、乒乓球、武术、徒步、冬季长跑等项目。三是抓好地区精品文化产品的推出。2011年着力在优秀舞台剧、图书、声乐、书画作品创作上下功夫。同时，积极组织地区文学艺术工作者深入基层、深入一线、深入群众，创作一批反映时代精神和火热生活的优秀作品，力争在天山文艺奖等评奖活动中取得好成绩。四是精心策划、组织哈密春节晚会、古尔邦节晚会和诺如孜节文艺晚会、庆祝建党90周年系列文化活动、新疆国际沙漠徒步越野比赛、西北五省武术邀请赛、首届环东天山公路自行车邀请赛、国际男篮邀请赛、中汽联组织的全国环塔汽车拉力赛等重点文化体育活动。
（三）着力抓好文化产业的规划布局和培育工作。一是开展哈密地区文化产业情况普查，摸清文化产业底数，建档立制。做好《哈密地区2011-2015年文化产业发展规划》的编制工作。二是重点支持民营演艺娱乐、创意设计企业，制定《哈密地区支持、扶持文化产业发展优惠政策》，为民营文化的健康发展奠定基础。三是充分利用援疆机遇，大力推介地区优秀的艺术精品走出新疆，扩大与内地省市的文化交流与合作。争取在河南艺术中心举办“精彩哈密-摄影作品展”，组织河南艺术家“走进哈密”采风活动。四是抓好文物和非物质文化遗产的保护、利用、修缮工作，抓好项目的规划、申报工作，抓好各类文化、文物及非物质文化遗产的展演、展示和展览工作。
（四）抓好文化体育事业的体制机制改革工作。一是加快哈密歌舞团体制机制改革步伐。通过改革，畅通专业技术人员进、出渠道，创新分配机制，真正体现多劳多得，激发专业技术人才的创作和演出热情，多出精品。二是研究并制定《哈密地区促进竞技体育发展的意见》。根据地区竞技体育发展的实际，确定具有地域特色和优势重点竞技体育项目，改革训练和管理方法，不断提升地区竞技体育发展水平，尽快实现地区体育事业的跨越式发展。三是进一步更新公益性文化体育基础设施管理者的管理和服务理念，特别是要对地区图书馆、博物馆、群艺馆、木卡姆传承中心等窗口单位试行群众评价和综合考核机制，不断加强公益性文化场所服务群众、吸引群众、教育引导群众的功能，坚持以多元化活动满足各族群众多层面文化需求，坚持以先进文化凝聚人心。
（五）抓好文化体育人才的培养工作。一是有针对性输送一批文化体育方面的专业和管理人员到河南实地工作、学习，同时采取与河南培训机构或高等院校合作办学、联合培养等方式，在专业编导、音乐、灯光、舞美、竞技体育等方面培养和造就一批高素质文化体育人才队伍。二是广泛开展与河南援疆文化体育管理人才、专业技术人才的交流合作，定期组织双方业务人员挂职交流、跟班学习、学历培养，开展业务指导、培训，长期组织文化体育交流会。
（六）着力抓好文博事业和文化市场管理，促进文化工作繁荣，保障文化安全。一是举办丰富多彩的文物和非物质文化遗产成果展览，争取做到月月有展览，月月有活动，不断丰富、充实展览内容。在完善功能的基础上，利用传统节日，开展形式多样的主题展览和哈密文化论坛、知识讲座。二是适时召开文化哈密建设研讨会，成立哈密地区书画院，同时发挥好东天山文化研究院的作用。三是积极履行职责，加强对各县（市）、三道岭的文化体育、新闻出版物市场监管力度、大案要案查处工作以及各类文化体育、新闻出版物市场经营者的法律法规培训工作，确保地区文化安全。
四、关于科技工作
2011年地区科技工作的总体思路是：充分发挥科技的支撑作用，加强科技创新能力建设，坚持把科技创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节，紧紧围绕优势资源转换和特色产业发展，促进重大科技成果产业化，加速经济发展方式向创新驱动、内生增长转变，加快发展重点产业，为实现地区跨越式发展和长治久安提供服务。工作重点是：
（一）进一步做好科技项目管理工作。立足地区实际，积极争取科技支疆、科技富民强县、科技兴新等国家和自治区科技项目，做到谋划储备一批、上报一批、立项一批、实施一批；着力加强与优势资源转换和特色支柱产业发展紧密结合的关键技术创新和成果转移转化等科技工作。
（二）积极开展科技企业孵化和“村村通”工程。积极筹措资金，完善科技中心配套建设；加快地区科技企业“孵化器”建设，力争在高新技术领域有新的突破；加大对科技信息“村村通”工程的建设力度，2011年继续在县（市）建立80个村级服务站，为农牧民提供产前产中产后的科技服务。
（三）加强区内外科技交流与合作。落实全国科技援疆会议精神，利用河南援疆机遇，拓展科技援助工作新领域，广泛开展科技合作；完成县（市）“科技综合服务中心”建设实施方案，为2012年开工建设做好准备；积极申报援疆项目，引进科技含量高的科技项目来哈落户；积极选派一批科技人员赴河南省进行专项培训；尽快确定一批对哈密工、农业发展具有重大意义的科研课题，联合河南、广东等区内外专家对其进行攻关，力争取得实质性成果。
五、关于人口和计划生育工作
2011年地区人口和计划生育工作总体思路是：紧紧围绕降低和稳定低生育水平、统筹解决人口问题，坚持“突出重点、分类指导、梯次推进、统筹发展”的工作思路，抓好“一个核心（提高管理和服务水平）”，突出“四个强化”（强化利益导向机制，促进个人发展、家庭幸福和社会和谐；强化人口计生社会管理和公共服务均等化，深化服务机构体制机制创新，推进标准化、规范化服务站建设；强化宣传倡导，打造人性化、亲情化宣传教育品牌；强化信息化建设，加强社会化服务的应用），加大专项督查和评估工作，不断推动人口与计划生育工作科学发展。工作重点是：
（一）全力稳定低生育水平，建立健全统筹解决人口问题的工作格局。认真落实人口和计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，继续实行人口和计划生育工作奖励和“一票否决”制度。继续降低和稳定低生育水平，确保到2011年末，全地区人口出生率、自然增长率分别控制在13.6‰、9.35‰以内。
（二）着力推进人口计生利益导向政策体系建设。认真落实国家和自治区现行的优惠政策，重点落实好农村计划生育“4＋2”奖励政策及城镇计划生育家庭奖励政策。进一步做好涉农、富民安居等普惠政策与计划生育奖励优惠政策的衔接工作，扩大计生奖励优惠政策的影响力，使计生家庭得到更多实惠。
（三）打造优质服务品牌，促进优质服务提质提速。一是按照《地区人口和计划生育服务机构体制机制改革创新实施意见》，结合创建规范化、标准化服务站建设，调优、调强、配齐县（市）、乡（镇）服务机构人员，建立技术服务人员绩效考核激励机制，落实领导责任，转变理念，拓展服务，全面推进县（市）服务机构体制机制改革工作。二是抓好“哈密市（地区）人口计生服务中心”建设项目。建设集技术服务、婚育文化宣教、流动人口服务管理、综合信息管理、培训为一体的人口计生综合服务中心，为群众提供生殖健康、孕前检测、家庭保健、不孕不育等全方位的优质服务。三全面启动免费孕前优生健康检查项目工作。为计划怀孕夫妇提供健康教育、健康检查、相关病毒筛查和孕前优生咨询指导、风险评估等专项免费服务。
