（二）着力解决产品运输难问题
一是进一步加大与自治区经信委、乌铁局等铁路运输主管部门的协调对接，积极争取对哈密地区铁路运输工作的支持和倾斜。积极协调潞新、广汇公司两家公司做好安北和柳沟车站战略装卸车点的正常运营，确保煤炭产品及时有效对外输出。二是进一步加大LNG重型燃料车辆的推广应用，有效降低公路运输成本，发挥好公路运输有效运能，缓解铁路运输压力。三是积极协调解决重点工业产品在公路运输过程中遇到的各类矛盾和问题，支持培育一批有实力的公路运输物流企业，积极承揽区域内大宗物资运输业务，不断提升公路运输企业整体实力和水平。四是进一步加强与企业的联系沟通，坚持每季度召开一次重点工业产品运输协调会，全面掌握分析地区重点工业产品运销及库存积压状况，及时协调解决企业生产和运销中遇到的困难和问题。
今年，地区重点工业企业产品运输总需求量约2822.72万吨，同比增长71.17%，其中，铁路运输需求量1215.22万吨（管内795.98万吨、管外419.04万吨），同比增长21.46%；公路运输需求量1607.5万吨（疆内774.26万吨、疆外833.24万吨），同比增长2.48倍。
（三）积极做好平抑市场物价工作
各县（市）、各有关部门要高度重视平抑市场物价工作，并将其纳入今年年终考核中。
一是建基地。进一步加大蔬菜、畜禽养殖基地建设力度，全地区新增温室大棚3500座（7000亩），新增标准化大陆蔬菜生产基地1.5万亩（其中哈密市1万亩，巴里坤县5千亩），蔬菜种植面积达到5.15万亩（其中陆地蔬菜种植面积3.3万亩，温室面积达到1.85万亩），蔬菜产量17.35万吨（其中陆地菜9.025万吨，设施蔬菜8.325万吨）。加大对危旧日光温室大棚、养殖棚圈的维护和修缮，并尽快投入生产。通过加强基地建设，大力发展生产，增加市场有效供给。
二是调品种。根据哈密市场需求，大力调整蔬菜种植、畜禽养殖品种结构。在做好牛羊育肥出栏的同时，进一步扩大生猪的养殖规模，提高出栏率，增加供应量，尽力满足市场需求。充分利用山区草场大力发展土鸡养殖，增加鸡肉和鸡蛋供应量；在继续抓好温室大棚反季节蔬菜生产的同时，两县一市均要建立常规大陆蔬菜生产基地，增加本地蔬菜的供应量，减少外地调入量，平抑蔬菜销售价格；今年全地区要确保完成出栏牲畜153万头只（其中生猪出栏26万口）、产肉4.8万吨、饲养土鸡150万羽、禽蛋产量3200吨、产奶6.5万吨的任务。
三是抓直销。在原有直销店的基础上，供销社、恒顺公司、大泉湾合作社和山北2家生猪养殖场要在市场建直销店，扩大覆盖面，增加供应量。引入激励竞争和社会舆论监督举报等机制，加强对直销店的监管，坚决杜绝直销店所销售产品高于市场平均价格的现象发生。
四是保供给。完善市场供给的长效保障机制，积极鼓励爱家、好家乡、天马等超市及丰盛蔬菜批发市场等企业，加大产销对接，减少中间环节，最大程度地降低农副产品的销售价格。积极鼓励农牧民进城销售农副产品，适时启动国家储备肉投放机制，有效平抑肉食品价格增长。充分发挥好物价上涨与困难群众生活补贴机制的作用，保障困难群众基本生活。
五是管市场。进一步加大市场物价管控，加大物价检查力度，强化价格监测预警，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利等违法行为，确保物价总水平基本稳定。对本地生产外销的副食品要进行严格管控，在满足本地市场需求后方可外销。同时，要做好钢材、水泥、红砖等必需建筑材料的生产能力建设和市场价格管控，做好产需衔接，超前安排生产计划，超前安排好富民安居、保障性住房等重点工程项目建材的预订、储备工作，为今年项目顺利建设打好基础。今年地区各类主要建材的价格不得高于巴州、昌吉、吐鲁番等周边地区，确保地区重点项目建设成本不增加或少增加。
（四）狠抓安全生产管理
严格执行国家、自治区关于安全生产的各项规定，明确两个责任。一是明确政府监管主体责任。按照“谁主管、谁负责和横向到边、纵向到底、无缝覆盖”的原则，全面落实县、乡、村和监管部门安全生产工作责任制，形成完善的责任体系和网络，及时有效地做好安全生产执法监督检查，重点检查安全责任制落实、制度执行、设施配套等。二是明确企业安全生产的主体责任。按照安全生产责任制的要求督促企业查隐患、反违章、抓整改。三是要切实抓好煤矿、交通运输、非煤矿山和危险化学品等重点行业、重点领域的安全监管，从源头消除事故隐患，有效防范重特大安全事故的发生。
（五）建立健全项目建设目标责任制
2011年，坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，健全制度、落实责任、完善措施、强化督促、全力推进。一是签订重点项目建设责任状，明确目标、落实责任，为顺利推进重点项目建设提供组织保障。二是继续实行领导干部联系重大项目制度，四套班子领导和有关部门负责人对口联系项目，督促项目建设进度和质量。三是严格实行重点项目建设问责制，两个月一问责、一督查、一通报，确保重点建设项目的顺利实施。四是健全完善重点项目年度考核责任制，由地委经工办牵头组织相关部门在年终对各县（市）、各部门（单位）落实项目建设情况进行全面考核，奖优罚劣。
2011年地区农村经济工作要点
2011年是“十二五”开局之年，是加快转变地区农业农村经济发展方式，实现地区农业农村经济跨越式发展的重要一年。我们要创新农村工作思路，转变农业农村工作方法，凝聚各方力量，全面完成2011年农业农村工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、中央农村工作会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议等一系列重要会议精神，抢抓新一轮对口援疆机遇，坚定不移地实施“南园北牧、增收富民”特色农业发展战略，按照“新型工业化、新型城镇化带动和促进农牧业现代化，农牧业现代化服务于新型工业化、新型城镇化”的要求，统筹城乡发展，以“变革、变化、创新、突破”为动力，以项目为抓手，以现代农业产业园区建设为重点，以科技为支撑，不断加大对农业的投入力度，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，转变农业发展方式，加快发展设施农业、特色林果业、现代畜牧业和农村二三产业，建立农民收入持续快速增长的长效机制，推进农业农村经济健康发展。
二、目标任务
（一）实现“三个确保”，完成农村经济指标
采取有效措施，确保“菜篮子”等农副产品有效供给，确保农牧民持续增收，确保农产品质量和生产安全，实现农村经济快速增长。2010年，农业增加值达到17.34亿元，增长7.6%；农牧民人均纯收入6884元，增加950元，增长16%。
（二）做大做精“四大产业”，完成农业重点项目和重点工作
千方百计做大做精设施农业、特色林果业、现代畜牧业和农村二三产业“四大产业”，年内实施农业固定资产投资项目57个，年内计划完成投资19.03亿元，同比增长23.57%；其中农业固定资产投资重点项目23个，年内计划完成投资16.56亿元，同比增长20.35%。
（三）实现“三农”工作八个突破，促进农村经济跨越式发展
按照“变革、变化、创新、突破”的要求，在农业产业结构调整优化，“菜篮子”等农副产品基地建设，现代农业产业园区建设，富民安居、富民兴牧工程推进，农业产业化经营，农村户籍制度改革，高标准农田和草原生态建设，“服务工业、服务城市”的农村工作和经营方式等八个方面实现新的突破，力促农村经济跨越式发展。
三、工作重点
（一）根据地区新型工业化、新型城市（镇）化发展的趋势和定位，重点抓好“菜篮子”等农副产品基地建设，抓好以红枣为主的特色林果业的质量和效益，抓好农业高标准节水和控制型水利工程建设，抓好草原生态保护和林业生态建设工作，达到保障城市“菜篮子”等农副产品有效供给，增加农牧民收入，保护生态环境的目的，实现农业农村经济可持续健康发展。
（二）按照“城市带动农村，工业支持农业”的基本要求，结合“百企帮百村”活动的开展，利用好各类资金，集合社会各方力量，以富民安居、富民兴牧工程建设为主要内容，加快农村社区和小城镇建设，推进社会主义新农村建设步伐。加大以水利为中心的农田基本建设投入力度，建立基础设施配套、功能完善的高标准农田，夯实农业发展基础。
（三）围绕农牧业现代化的发展，大力实施品牌战略，转变农业发展方式，提高农业发展的质量、效益，加快现代农业产业园区建设，提高农业生产的专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化，完善现代农业产业体系，走节水、优质、高效、集约、生态、安全、标准、精品农业发展之路。
