充分利用好国家、自治区一系列鼓励进出口贸易的优惠政策,进一步调整地区外经贸工作发展思路,扶持地区长联肠衣公司、汇通进出口公司、八钢老爷庙进出口分公司、昕昊达矿业公司、口岸晨光公司、国冶荒漠开发有限公司等企业做大做强外贸进出口业务,积极开拓周边国家矿产资源进口业务。今年计划完成外贸进出口总额5400万美元,增长15%,其中:出口总额1955万美元,进口总额3450万美元,分别增长15%。
积极争取国家、自治区的支持,加快推进老爷庙口岸实现常年开放。抓紧做好老爷庙口岸迁址工作,按照“三高”要求做好口岸迁建规划,有效整合口岸资源,确保与地区、县域经济发展紧密衔接、有机结合,充分体现口岸的地理条件、区位特点。今年上半年,完成口岸迁址论证、规划等前期工作,力争纳入自治区“十二五”规划。
加大招商引资力度,延伸口岸贸易链和产业链,推动仓储物流业发展。今年,口岸委计划通过招商引资方式完成三个监管仓库建设,计划投资6000万元,提升口岸自我发展能力,增强经济辐射力,形成口岸区域经济新的增长点。口岸过货总量计划达到60万吨(进口产品为铁矿砂和焦煤),力争达到80万吨,同比增长1倍,过货总值3亿元人民币,同比增长67%。进出境人员2.5万人次,出入境车辆2.2万车次。积极做好口岸过货量纳入地区统计口径工作,力争在今年2月底前办理完相关手续,将新疆八钢国际贸易股份有限公司老爷庙分公司过货量纳入地区统计口径范围。
(五)加快推进城乡基础设施建设
坚持促发展抓项目不动摇,按照“实施一批项目、储备一批项目、谋划一批项目”的思路,集中力量抓好事关地区经济发展大局和民生的重点项目建设。今年,地区计划实施重点建设项目158个,总投资1431.7亿元(其中今年计划投资391.5亿元)。其中:农口项目23个,计划投资16.6亿元;工业项目26个,计划投资36亿元;交通项目16个,计划投资135.8亿元;能源项目52个,计划投资187.2亿元;城建项目11个,计划投资10.9亿元;政法项目1个,投资1亿元;社会发展项目21个,计划投资3.2亿元;经贸流通项目1个,计划投资0.8亿元。
1.电网建设
(1)220千伏电网项目(5个),计划投资5.52亿元。分别是南郊220千伏输变电工程(新建220千伏变电站一座,主变容量180兆伏安,架设220千伏线路5回,分别至750千伏哈密变电站2回,至鲁能南湖电厂2回,至220千伏东疆变电站1回,总长度约195公里,今年计划投资约18335万元。工程已于2010年8月15日开工建设,计划2011今年4月竣工)、十三间房220千伏输变电工程(新建220千伏变电站一座,主变容量150兆伏安,架设220千伏线路2回,长度约27公里,今年计划投资约18881万元。工程已于2010年8月15日开工建设,计划今年6月竣工)、兰新铁路电气化改造牵引站配套工程(新建电气化铁路牵引站配套220千伏线路约873公里,今年计划投资约1.7亿元)。并抓紧做好三塘湖-山北风电送出线路工程(新建220千伏线路120公里,今年计划投资约1000万元)各项前期准备工作,力争早日获准实施。
(2)110千伏电网项目(6个),计划投资1.19亿元。分别是二堡110千伏输变电工程(新建110千伏变电站一座,主变容量2×40兆伏安,架设110千伏线路20公里,今年计划投资约2974万元。工程已开工建设,计划今年上半年投运)、沙尔湖西110千伏输变电工程(新建110千伏变电站一座,主变容量40兆伏安,新建十三间房-沙尔湖西110千伏送电线路一条,约80公里,今年计划投资约2989万元。工程作为十三间房220千伏输变电项目的配套送出工程,已开工建设,与220千伏变电站同步投运)、南郊变-鲁能大南湖煤矿110千伏输电线路工程(架设南郊-鲁能南湖煤矿110千伏输电线路一条,长度56公里,今年计划投资约1260万元。项目已开工建设,计划与南郊变同步投运)、220千伏南郊变110千伏输变电工程(将110千伏南园-锦业开口接入南郊变,新架南郊-南园110千伏线路一回,总长度约5.4公里,今年计划投资约297万元。项目在初步设计阶段,计划与南郊变同步投运)、十三间房风电场110千伏配套送出工程(新建天润十三间房风电场-十三间房变110千伏线路一条,长度约10.5公里,新建华电十三间房风电场-十三间房变110千伏线路一条,长度约10公里,今年计划投资约1242万元。项目可行性研究已通过新疆电力公司审查,计划与风电场同步投运,以保证风电送出)、土屋110千伏输变电工程(新建110千伏变电站一座,主变容量40兆伏安,新建南郊-土屋110千伏输电线路一条,约105公里,今年计划投资约3130万元)。
(3)城、农网升级改造。计划投资4152万元,加快城、农网升级改造和无电地区电网建设,重点抓好大红柳峡、星星峡、七角井3项35千伏输变电工程建设,新增变电容量13.6兆伏安,新增线路120公里。计划投资2140万元,抓好巴里坤无电工程项目和两县一市配网改造工程等35千伏项目,新建及改造线路约80公里,解决910户3044人用电问题。积极配合新疆电力公司做好±1100特高压电网建设,并做好地区风电、火电上网工作。
2.交通基础设施建设
(1)国、省干线公路。今年计划投资19.2亿元,新建和改建国、省干线公路607公里。其中京新高速公路(骆驼圈子-明水联络线,全长178公里,今年投资10亿元)、连霍高速公路(二期)(全长287公里,今年投资7亿元)、省道236线三塘湖至老爷庙口岸公路(全长84公里,今年投资1亿元)、省道238线下涝坝乡至红山口公路(全长58公里,今年投资1.2亿元)。同时积极开展S303线天山隧道工程前期工作。
(2)资源道路。计划投资3.5亿元,新建沙尔湖煤矿至南湖煤矿资源道路,全长157公里。
(3)重要农村公路。计划投资27178.4万元,建设农村公路310.4公里。其中G312线至德外里乡(全长39公里,今年投资1634.8万元)、伊吾县至下马崖乡公路二期(全长27.2公里,今年投资1389.7万元)、G312线-西山乡(全长56公里,今年投资4700.8万元)、淖毛湖镇至甘肃明水到下马崖连接线(全长16公里,今年投资1356.8万元)、伊吾县至苇子峡(全长25公里,今年投资3109.2万元)、G312线至双井子乡三期(全长27公里,今年投资1882.6万元)、黄山镜儿泉至图拉而根铜镍矿(全长14.2公里,今年投资919.7万元)、淖毛湖镇至伊吾县煤矿(全长20公里,今年投资1536万元)、博尔羌吉镇至大红柳峡乡(全长86公里,今年投资10648.8万元)。
(4)通村油路。计划投资3500万元,改建通村油路100公里,其中:哈密市32公里,今年投资1120万元;巴里坤县45公里,今年投资1575万元;伊吾县23公里,今年投资805万元。
(5)铁路建设。积极做好征地、拆迁等协调服务工作,加快推进兰新线红柳河至乌西电气化改造(全长约760公里,其中哈密境内约395公里,投资约47亿元,工程已于2009年3月开工,预计今年年底全线竣工通车)、兰新铁路第二双线(全长1776公里,总投资1383亿元,其中,哈密境内全长约354.4公里,工程已于2010年3月开工,计划2013年底建成通车)、哈密至罗布泊(全长369.8公里,估算投资总额30.7亿元,2010年3月开工,计划今年年底建成通车)、哈密货车南环线(包含新建货车南环线正线、普速客车联络线、哈密东站、火石泉接轨站、改建既有红光站军专线和改建既有兰新线工程,总投资25.01亿元,2010年6月开工,计划今年年底建成投入运行)、哈密至额济纳(全长648公里,其中哈密段长约216公里,预算投资76.5亿元,计划今年上半年动工建设,2014年建成通车)、哈密至将军庙(全长421.04公里,火石泉接轨疏解线长3.7公里,预算投资总额116亿元,计划今年上半年开工建设,2014年建成通车)等铁路建设项目。
3.城乡基础设施建设
(1)城乡规划编制工作。进一步完善城乡规划(地域城镇体系规划,县域村镇体系规划,城市、县城总体规划,小城镇、乡总体规划,中心村规划),对已编制上报未批准的规划要按照新形势、新任务、新目标进行重新修编;对未编制的规划,尽快按照“三高”标准,选择高水平的勘察设计部门进行编制,编制规划必须体现地域发展特色、民族特色、人文特点。特别是要按照自治区“十二五”把哈密市建成新疆极具特色的中心城市及人口在50万人以上的大城市的规划要求,抓紧做好哈密城市总体规划修编和城市新区控制性详细规划编制工作。今年,要完成两县一市城市(镇)总体规划修编及地区现有的8个建制镇总体规划、11个乡总体规划编制工作,哈密市要完成城市公共服务设施专项规划和大泉湾乡、沁城乡、花园乡集镇区修建性详细规划,巴里坤县要完成城东新区、解放西路控制性详细规划和大河镇、三塘湖镇(口岸)控制性详规,伊吾县要完成伊吾镇、淖毛湖镇控制性详细规划。
(2)农村小城镇基础设施建设。按照“超常规发展、尽力而为、突出重点、强化中心区建设”的原则,积极推进地区重点镇(乡)基础设施建设,特别是要突出镇中心区公共设施建设,尽快形成聚集、辐射、吸纳功能和效应。今年,重点抓好二堡、五堡、星星峡、大泉湾、松树塘、大河、奎苏、三塘湖、淖毛湖、盐池等10个小城镇建设,配套完善道路、供排水、供热、污水处理、生活垃圾处理、绿化等基础设施建设,不断完善服务功能,建设宜居环境,提升人口聚集能力和可持续发展能力;完成哈密市陶家宫、五堡和巴里坤县三塘湖等乡(镇)的撤乡建镇申报工作;抓好安居富民、定居兴牧工程配套基础设施建设和哈密市回城乡阿勒屯村、五堡乡波斯坦村历史文化名村保护建设。
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