加强骨干教师队伍建设，继续实施“名教师工程”计划，进一步提高中小学教师学历层次，培养一大批在教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名师。“十二五”期间，在中小学培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的教育专家，造就一支适应素质教育、符合现代化需求的数量足、质量高、结构合理的教师队伍。
强化学校管理人员的培训，尽快培养一批高素质高水平的中小学校长和教育行政管理干部。继续巩固、完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度，有计划地组织中小学校长参加各类提高班和研修班，将干部培训和终身学习结合起来，构建灵活多样的学校管理人员的培训机制。
（六）切实落实政府教育责任，依法保障教育经费投入
1.依法保障义务教育经费投入。各县（市）人民政府要按照
《义务教育法》的规定，将义务教育经费纳入本级财政预算，严格落实义务教育经费投入“三个增长”。同时，每年向同级人大报告落实情况，并将此列入政府政绩考核范围。
2.按照国家和自治区已有政策，征足、用好城市教育费附加和地方教育附加，征收的城市教育费附加和地方教育附加要全部用于教育，由同级教育行政部门提出具体使用意见，经批准后按时予以拨付。
3.地、县（市）设立“两基”巩固提高专项经费，确保义务教育学校达到自治区规定的办学条件和标准。地区本级每年用于“两基”巩固提高的专项经费不少于600万元，并力争逐年有所提高。
（七）完善制度，加强管理，依法治校
1.义务教育阶段公办学校实行就近免试入学，不招收择校生，任何民办和各类进行办学体制改革的小学、初中不得以考试方式选拔新生。
2.认真落实学校安全工作责任制，建立健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强安全管理，及时消除隐患，预防安全事故发生。
3.加强校园文化建设，建立健全各项管理制度，依法治校，规范管理。
4.积极开展学校管理评优创先活动，通过树立样板，表彰先进的方式，促进学校管理水平的普遍提高。各县（市）每学期要对所属学校的管理情况进行一次督导评估，全地区每年评选一批“学校管理先进单位”，到2015年每个县（市）有三分之一的学校被评为地区级以上管理先进学校。
四、保障措施
（一）切实加强领导，确保各项责任和任务落实到位。各级人民政府要进一步提高对“两基”巩固提高工作重要性的认识，坚持“两基”“重中之重”的地位不动摇，认真落实领导责任。各县（市）要从本地实际出发，实事求是地制定切实可行的总体规划和实施办法，推进“两基”巩固提高、学校标准化建设、义务教育均衡发展，确保实现“双高”普九的目标任务。要建立健全“两基”巩固提高工作领导目标考核责任制，完善部门年度目标考核制。各县（市）每年要对“两基”巩固提高工作进行检查（年检），将检查结果上报地区；地区每年对县（市）“两基”巩固提高工作进行一次专项督导，并将督导结果在全地区范围内通报。并不定期进行抽查，对“两基”指标有明显滑坡的县（市）通报批评，并责成限期整改；对没有按期落实整改的县（市）将按照有关规定追究主要负责人和相关人员的责任。
（二）继续开展对县（市）级人民政府教育工作的督导评估。积极创建教育强县（市）。根据《自治区人民政府对县（市）级人民政府教育工作进行督导评估实施意见》的要求，按照伊吾县在2013年以前、哈密市在2014年以前、巴里坤县在2015年以前建成地区级教育强县（市）的目标，积极开展对县（市）级人民政府实施幼儿教育、九年义务教育、高中阶段教育、民办教育、职业教育、成人教育等项工作的督导评估。重点从履行政府职责、教育水平、经费投入、队伍建设、办学条件、“双语”教学、德育和民族团结教育、教育管理质量、开展素质教育、均衡发展等方面，督促县（市）级人民政府巩固提高“两基”成果，努力实现“双高”普九，实施中小学标准化建设，推进义务教育均衡发展。对评为优秀等次的县（市），行署将授予“教育强县（市）”称号，给予奖励并推荐申报“自治区级教育强县（市）”。
