3.有效推动“双语”教育。到2012年基本普及学前两年“双语”教育；到2014年基本普及中小学“双语”教育；到2018年少数民族教学质量全面提高、“民汉兼通”人才培养目标基本实现。
4.加快特殊教育发展。到2015年，适龄残障青少年儿童入学率达到85%以上。
5.加强师资队伍建设。到2015年，中小学教师学历达标率达到95%以上，小学专任教师中大专以上学历达到86%以上，初中专任教师中本科以上学历达到65%以上，高中阶段教育的专任教师和校长中具有研究生学历者达到一定比例。
6.推进义务教育均衡发展，加快义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，合理配置教师、设备、图书、校舍等资源。到2015年，基本实现基础教育在县（市）域内均衡发展，基础教育现代化建设取得重要进展，优质教育资源不断扩大，城乡之间教育发展的差距明显缩小，全地区教育发展水平整体上走在自治区前列。
三、工作机制
（一）巩固和提高“两基”成果，促进基础教育健康发展
1.保证适龄儿童少年都能按时入学。小学入学率达到99.8%以上，初中适龄少年入学率达到99.6%以上，全地区小学生辍学率控制在0.5%以内，初中生辍学率控制在1%以内；杜绝青少年（15岁－24岁）新文盲的产生，青壮年文盲率控制在1%以内。
2.积极发展幼儿教育。进一步加大“双语”幼儿园建设力度。认真编制地区学前3年“双语”幼儿园建设规划；完成地区示范性“双语”中心幼儿园的迁建和河南省援建各县（市）“双语”幼儿园项目；加快制定出台引入民间投资和强制性在房地产开发中配建“双语”幼儿园的政策措施。从2011年起，力争用2-3年时间，全地区所有乡（镇）和2000人以上人口的行政村均建有一所标准化的学前“双语”幼儿园。大力发展民办幼儿园。要在全地区形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的幼儿园发展格局。
3.进一步加强高中建设与管理，适度发展普通高中。“十二五”末，建成自治区示范性高中4所、地区级示范性高中3所。大力发展职业技术教育，加大职业中等教育结构调整的力度，使地区普通高中教育与中等职业教育协调发展。
4.深化教育改革，大力推进素质教育，全面提高教育教学质量。进一步加强和改进学校德育工作，义务教育阶段的德育工作要以养成教育为主，培养学生形成良好的行为习惯。学校要把学生思想道德教育放在重要的教学位置，落实到各科教学和各项活动中，寓德育于教育教学中。充分发挥班集体、少先队、团组织的作用，积极开展有利于青少年健康成长的活动。各有关部门（单位）要积极支持和配合学校开展德育工作，促进青少年健康成长。各县（市）抓紧建立社区教育网络，形成学校、家庭和社会共同参与德育工作的新格局。
5.大力推进教育公平，保障弱势群体家庭学生接受义务教育。严格按照国家和自治区的规定，认真执行义务教育阶段和非义务教育阶段“两免一补”政策和国家资助贫困家庭学生各项政策。完善和落实地区贫困生的救助办法，保证城市贫困家庭子女和农牧区学生不因家庭贫困而辍学。
