二、初步建立国家基本药物制度
（一）初步建立基本药物供应保障体系
1、推进基本药物的合理使用。2010年在基层医疗机构实行基本药物制度，建立基本药物供应保障体系，成立张家川县药物配送中心，纳入全额事业单位管理。组织县级医疗机构积极参加政府主导、以省为单位的网上药品集中采购，减少流通环节，降低药品价格。 （由县卫生局、县财政局、县人事局、县编办、县食品药品监督管理局负责实施）
2、加强药品质量监管，将基本药物列入重点抽验品种，定期开展专项检查，并向社会公布抽验结果。完善农村药品监督网络和药品供应网络建设。（由县食品药品监督局、县卫生局负责实施）
（二）切实健全政府举办医疗机构经费保障机制，实行基本药物零差率销售
根据《甘肃省基本药物管理办法》，基本药物在县、乡、村三级医疗卫生机构按购进价格实行零差率销售，并对医疗机构进行合理补偿，保障正常运转。（由县卫生局、县财政局、县发改局负责实施）
（三）建立基本药物优先选择和合理使用制度
1、2010年，基本药物制度要在县内全面推行，县卫生局、食品药品监督局要加强用药指导和监管，各医疗卫生单位必须配备全部基本药物并优先使用，其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。 （由县卫生局、县食品药品监管局负责实施）
2、允许患者凭处方到零售药店购买基本药物。所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物，满足患者需要。完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药师或药师，为患者提供购药咨询和指导。（由县卫生局、县食品药品监管局负责实施）
3、各医疗卫生机构要按照省卫生厅规定，确保基本药物使用率。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，且报销比例高于非基本药物。（由县卫生局、县社保局负责实施）
三、健全基层医疗卫生服务体系
（一）加强医疗卫生机构建设
1、完善县域卫生规划。按照国家有关卫生资源配置规定，结合我县经济社会发展水平，本着“规划总量、控制增量、优化存量、提高质量”的原则，修订《张家川县区域卫生规划》，科学合理地配置和利用现有卫生资源，强化卫生事业宏观管理。到2011年，初步形成医疗卫生机构布局合理、功能完善、技术先进、服务便捷，与我县经济社会发展相适应的新型卫生服务体系，让群众享有价格合理、质量优良的医疗卫生服务，居民健康主要指标达到或接近全省中等平均水平。（由县卫生局、县发改局、县财政局、县编办负责实施）
