上海市林业局关于下达“十二五”林业有害生物防治目标管理“四率”指标的通知
（沪林〔2011〕53号）
各区县林业主管部门：
为巩固我市造林绿化成果、促进现代林业发展和保障林业“双增”目标如期实现，根据《国家林业局关于下达“十二五”林业有害生物防治目标管理“四率”指标的通知》（林造发〔2011〕106号），经研究决定，在“十二五”期间继续推行以“四率”指标为主体的林业有害生物防治目标管理，进一步提高我市林业有害生物防治工作的效率和质量。现将“十二五”期间各区县林业有害生物防治“四率”指标（见附件）下达给你们，并就目标管理相关事宜通知如下：
一、提高认识，强化防治目标管理的组织领导
多年实践证明，林业有害生物防治目标管理创新了防治管理方式，调动了社会防治积极性，提升了防灾减灾质量和效益，是切实加强林业有害生物防治管理的有效手段和重要抓手。各区县要充分认识推进这项工作的重要性，切实加强对防治目标管理工作的组织领导，大力推行防治目标管理“双线责任制”，逐级签订防治目标管理责任状，确保做到组织领导、协调指挥、资金投入和监督检查“四落实”。
二、落实责任，细化防治目标管理的各项任务
根据我局下达的防治目标管理指标，各区县要结合实际，科学分解“四率”指标，逐级细化工作任务，认真研究实现途径，将指标转化为具体工作事项，增强防治目标管理的操作性和易考核性。要建立健全监测预报制度，落实监测与报告的责任，并将监测范围覆盖到每个地块，确保疫情监测及时、准确，疫情报告规范、快捷。要突出抓好产地检疫、调运检疫和复检工作，坚决杜绝只开证不检疫的渎职行为。扎实开展检疫追溯体系建设，从源头上控制疫情传播。要积极引导、扶持林业养护社、专业队等社会化防治组织建设，加大生物防治力度，推进社会化防治进程。
三、严格监督，硬化防治目标管理的检查考核
各区县要硬化防治目标管理检查考核标准，进一步加强防治目标管理的考核工作。依据《全国林业有害生物防治目标管理考核办法》（林造发〔2006〕13号），制定符合本区县特点的防治目标管理考核细则。要建立和实施目标管理跟踪检查制度，准确掌握工作进度和质量，做到平时检查与集中考核相结合，确保各项指标任务全面完成。防治目标管理考核实行百分制，95分以上为优秀，86-94分为良好，76-85分为合格，75分以下为不合格。在执行“十二五”期间“四率”指标中，只要有一项没有完成或两个年度考核不合格的，即被视为“十二五”期间目标管理考核不合格。
