上海市城市管理行政执法局关于推进落实平安建设实事项目的通知
（沪城管执〔2011〕27号）
各区县城管执法部门、市城管执法总队：
为深入推进“平安上海”建设，根据上海市委办公厅、市人民政府办公厅转发《市综治委关于2011年上海平安建设实事项目安排的意见》（沪委办〔2011〕19号）的要求，决定在城管执法系统进一步加强平安建设实事项目的推进落实，严厉查处影响城市环境的违法行为，着力提升城市管理行政执法水平，努力营造平安和谐的社会环境和“整洁、有序、美观”的城市面貌。现将具体要求通知如下：
一、整治项目和任务
城管执法系统参与实施的平安建设实事项目共有六项，包括：防范和打击扒窃拎包犯罪活动；防范和打击盗窃破坏电力设施违法犯罪；防范和打击骗取医保药品贩卖违法活动；防范和打击无证行医、“医托”活动；深入开展“平安市场”创建活动；加强学前儿童看护点安全防范等。
各区县城管执法部门在各实事项目整治工作中，要依照职责，积极参与，依法查处占用道路无照设摊从事行医、收药、销售涉嫌扒窃的赃物等物品的经营行为，以及非法散发小广告与擅自设置户外广告、招牌、灯箱等户外设施的违法违规行为，为城市正常运行提供坚强有力的市容环境执法保障。
二、整治工作要求
1、高度重视，精心组织。平安建设实事项目是解决人民群众密切关注的社会治安和社会管理问题的重要举措。各单位要高度重视，认真落实，把实事项目纳入城管执法部门的阶段重点工作和日常执法内容，精心部署，统筹安排，推动各项整治工作扎实有序开展。
2、积极履职，通力协作。各项目治理对象多为城市管理领域的难点问题，各单位要通过“大联动”、“大联勤”、项目领导小组等各种形式的工作平台，依托属地政府的领导，密切横向部门间的联系，加强联动联勤执法，实行集中综合治理，严厉打击违法行为，有效消除违法现象。
3、明确责任，力图长效。各单位要围绕“加强队伍建设、提高执法实效”的年度工作目标，把平安建设实事项目作为推进城市管理行政执法工作的重要抓手，优化执法勤务模式，探索创新治理手段和治理措施，努力破解乱设摊、非法散发小广告等管理难题，不断提升城市管理、市容保障和为民服务的水平。
4、认真总结，及时报送。各单位要加强与区县综治办和相关部门的沟通协调，按各区县实事项目领导小组的时间节点，及时报送整治工作进展情况和各类相关信息数据。按照市综治办的工作节点安排，市城管执法局将另行通知各单位报送有关工作总结材料。
