中共上海市绿化和市容管理局党组关于印发《上海市绿化和市容“十二五”人才发展规划纲要》的通知
（沪绿容党组〔2011〕27号）
各区县绿化市容管理部门、林业部门、城管执法部门，局直属各单位：
为贯彻落实国家和本市人才工作会议精神，建设适应上海“十二五”绿化市容、林业和城管执法事业科学发展需要的人才队伍，现将《上海市绿化和市容“十二五”人才发展规划纲要》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
中共上海市绿化和市容管理局党组
2011年6月8日
上海市绿化和市容“十二五”人才发展规划纲要
为落实本市人才发展战略，加强本市绿化市容人才资源开发，建设高素质人才队伍，根据《上海市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海市城乡建设交通“十二五”人才规划发展纲要》的总体要求，特制定本规划纲要。
一、现状与形势
（一）“十一五”人才工作回顾
“十一五”期间，市绿化市容局深入落实科学发展观，按照建设“四个中心”、实现“四个率先”的要求，推进实施科教兴业、人才强业战略，把建设服务于绿化市容事业科学发展和适应本市迎博办博需求的高素质人才队伍放在突出位置，加强人才积聚，创新人才管理，人才工作不断取得新的成效。
1、人才积聚工作成效明显，人才队伍质量稳步提高。“十一五”期间，行业各级党组织抓住绿化市容事业发展的机遇，结合迎博、办博重大建设管理任务，不断创新人才引进机制，集聚优秀人才。至2010年底，绿化市容系统人才总量达到19282人，其中管理人才5253人，执法人才5917人，专业技术人才2603人，技能人才5509人。各类人才中具有大专以上学历人员分别为4100人、5725人、2088人和935人，分别占人才总数78.1%、96.8%、80.2%和17%。人才紧缺矛盾有效缓解，人才队伍结构明显优化。其中具有研究生学历的人才为446人，占人才总数的2.3%；具有教授级高工和高级工程师资格的315人，占专技人才总数的12.1%；高级技师和技师243人，占技能人才总数的4.4%，并有4位高级专家被遴选为绿化、林业、信息和环卫方面上海市领军人才，初步形成了一批高学历、高职称、高技能骨干人才队伍。
2、注重人才的使用与培养，人才效应得到较好发挥。五年来，各级党政高度重视人才的使用，激发人才的活力，各类人才在市容环境建设管理工作中作出重要贡献，有力促进了绿化市容事业发展。比如辰山植物园、世博园区绿地、滨江森林公园等重大生态项目建设，江桥生活垃圾焚烧厂的正常运行和大吨位密闭化、集装箱化垃圾运输车船的使用；行业管理信息化的基本实现，一批科研项目、课题研究取得成果并获得奖励；城管执法队伍“参公”为契机的规范化建设到乱设摊、乱搭建等城市管理难题顽症的有效治理，以及迎博、办博期间专项法规的出台，绿化、市容、城管高水平保障措施的落实，都凸显了各类人才的重要作用。同时，以重大建设管理项目为平台，也锻炼、提升了行业人才队伍的整体能力和水平。
