江华瑶族自治县人民政府关于印发《江华瑶族自治县突发公共事件总体应急预案》的通知
（江政发〔2010〕10号）
各乡镇人民政府，江华国有林场，县直各单位，中央、省、市驻江华各单位：
《江华瑶族自治县突发公共事件总体应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年三月二十九日
江华瑶族自治县突发公共事件总体应急预案
目录
1 总 则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 分类分级
1.4 适用范围
1.5 工作原则
1.6 应急预案体系
2 组织体系
2.1 领导机构
2.2 办事机构
2.3 工作机构
2.4 乡镇机构
2.5 专家组
3 运行机制
3.1 预测与预警
3.2 应急处置
3.3 恢复与重建
3.4 信息发布
4 应急保障
4.1 人力资源
4.2 财力保障
4.3 物资保障
4.4 基本生活保障
4.5 医疗卫生保障
4.6 交通运输保障
4.7 治安维护
4.8 人员防护
4.9 通信保障
4.10 公共设施
4.11 科技支撑
5 监督管理
5.1 预案演练
5.2 宣教和培训
5.3 责任与奖惩
6 预案管理
7 附件
7.1 县有关部门（单位）在应急管理工作中的主要职责
1 总 则
1.1 编制目的
加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《
国家突发公共事件总体应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《永州市突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章，结合本县实际情况，制定本预案。
1.3 分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸旅等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品、饮水卫生安全和职业危害，人畜共患疾病疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，群体性事件和严重危及公共安全的重特大刑事案件等。
上述各类突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能与其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生、耦合事件，应当具体分析，统筹应对。
