中共张家川县委办公室、张家川县人民政府办公室关于在全县开展以治散、治懒、治庸为主题的机关作风效能突出问题综合整治活动的通知
（县委办发〔2011〕105号）
各乡镇党委、人民政府，县直及驻县各单位：
为进一步深化全县行政效能和机关作风整顿活动，切实解决当前全县机关作风效能建设方面存在的突出问题，不断改进机关作风、提升工作效能、提高服务水平、优化发展环境，促进全县经济社会跨越式科学发展。根据市委、市政府的总体安排部署，结合我县实际，县委、县政府决定，从2011年9月下旬至2012年1月上旬，在全县党政机关、事业单位、重点服务行业和窗口单位集中开展为期4个月的以治散、治懒、治庸为主题的机关作风效能突出问题综合整治工作。这项工作由县纪委牵头，县四大组织办公室、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查室、县行政效能投诉中心等有关部门单位参与。现将有关事项通知如下：
一、综合整治内容
（一）治散。主要是指管理混乱，不会管、不敢管，单位形象不佳，干部自由散漫。有下列情形之一者可视为“散”：
1、单位组织纪律涣散，缺乏大局观念和大局意识，不遵守政治纪律，对县委、县政府决策部署不执行、讲条件、政令不畅、不听指挥，搞上有政策、下有对策，工作消极应付、哄上瞒下、在落实时间和质量上打折扣，不遵章守纪按制度办事、散布不满言论、传播小道消息、信谣传谣、阳奉阴违、我行我素，对上级机关和领导批示、督办的事项不及时研究、办理、答复，或答复时避重就轻、弄虚作假，思想和行动不能与全县工作大局合拍的。
2、乡镇干部组织纪律松驰，自由散漫，“走读”现象较为突出的。
3、不严格执行考勤制度，干部迟到早退、串岗溜岗，甚至个别干部“小病大养”，长期请假不到岗的。
4、干部上班时间不安心工作，在电脑上玩游戏，甚至用扑克牌聚众赌博，机关面貌不整洁，损害党员干部形象的。
5、乡镇、单位主要领导外出不请假，无故缺席县委、县政府重要会议的。
6、单位主要负责人作风不民主，班子内部不团结，形不成合力，创造力、凝聚力、战斗力得不到充分发挥，把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点能力不足的。
7、精神懈怠、缺乏激情、标准不高、方法不活、效率不高、作风不实，门难进、脸难看、话难听、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱达标，不给好处不办事、给了好处乱办事，优亲厚友，吃、拿、卡、要现象较为突出的。
