（二十一）强化节能减排措施。严格执行固定资产投资节能审批和项目建设“三同时”制度，从源头上控制“两高一低”项目。加快实施重点节能减排工程，坚决淘汰落后产能。加强建筑、工业等领域节能监管，限期治理能耗超标和污染物超总量排放的企业，确保各项节能减排设施稳定运行。启动大巫岚和肖营子工业园污水处理厂建设，完成县城污水处理厂提升改造工程。加快推进新型尾矿制砖项目，促进资源二次开发利用。
七、着力推进各项改革，在创新机制激发活力上求突破
（二十二）深化行政体制改革。积极推进乡镇机构改革，优化岗位和机构设置，理顺职责关系，严格控制人员编制，加快转变乡镇政府职能。继续精简审批事项，优化工作流程，推行“一站式”服务，切实提高行政审批效率。深化事业单位分类管理和工资制度改革，增强事业单位活力。扎实推进医药卫生体制改革，提高城乡医疗服务保障水平。
（二十三）深化财税体制改革。推进乡镇财政管理体制改革，实行规范的“分税制”和“统收统支”模式，构建运行合理、保障有力的财政体制。加快推进矿产品销售计量监控体系建设，实行“一车一卡一票一磅”管理，从源头上堵塞税收漏洞。按照“以收定支、收支平衡”的原则，搞好资金调度，对于关乎民计民生的重点支出要尽力而为、全力保障，对于其他支出要量力而行、统筹安排，切实防范财政风险。坚决维护预算刚性，实行零基预算、综合预算，增强预算执行的透明度和约束力。大力推行代建制，依法规范政府投资项目资格预审、招投标、预决算等程序，严禁随意变更项目规模、投资，确保资金安全、高效使用。
（二十四）深化金融体制改革。鼓励发展新型农村金融组织，推进农村信用社改建农村商业银行。加强与江苏射阳农村银行对接洽谈，争取在我县设立分支机构。规范小额贷款公司运营，支持商业银行青龙支行扩大业务范围。搭建银企对接平台，引导金融机构把信贷资金更多地投向“三农”、中小企业和战略性新兴产业，大幅提高存贷比。充分发挥城投公司职能作用，拓宽融资领域，提高城市建设融资能力。加大土地收储和出让力度，实现以地生财，确保城建资金融得来、用得好、还得上。
（二十五）深化农村综合改革。稳定和完善农村基本经营制度，大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励发展多种形式的适度规模经营。稳步推进集体林权制度配套改革，完善林地流转和林权抵押贷款政策，加快林业发展。落实好“一事一议”财政奖补政策，加大农村公共基础设施建设力度。加强村级集体财富积累机制建设，发展壮大农村集体经济。认真抓好村务公开，健全村民自治制度，切实维护农民的民主权利。
