安庆市开发园区布局图（图略）
第八章 完善基础设施体系，增强发展支撑能力
按照适度超前、综合提升、可持续发展原则，大力构建便捷高效安全的综合交通运输体系，增强区域能源供应水平，强化人水和谐的水利保障体系，加快推进区域信息一体化，强化基础设施支撑能力。
第一节 建设现代化综合交通体系
围绕提升区域综合交通枢纽中心地位，以皖江城市带基础设施同步协调发展为目标，加快高速铁路、过江通道、高等级公路、港航、民航机场、客货运场站、联运中储和信息调度设施建设，完善农村交通设施配套和城市交通体系，加强综合交通的规划、营运、建设和管理，打造贯通南北、联结东西的立体现代交通，基本形成区域性现代化综合交通枢纽。
全面推进铁路大建设。以客运专线、能源通道和过江通道为重点，加强安庆与周边主要城市的城际快速通道建设。开工建设六安至景德镇铁路安庆段、合肥至安庆城际铁路；完成合九铁路复线扩建工程和电气化改造工程，提高等级、增加运力；建成宁安城际铁路及安庆长江铁路大桥；争取安庆至九江城际铁路江北线列入国家铁路网规划，推进南京-江北集中区-安庆铁路的前期工作，规划研究安庆至天柱山轻轨，基本形成“三横两纵”跨省、市区域铁路快速干线通道。合理布局铁路站点，集中建设并形成月山与长风铁路枢纽，调整完善安庆市区铁路沿江支线布局，提高铁路运输吞吐能力，争取到2015年，境内铁路通车总里程达到450公里，铁路年客运量超过200万人，铁路年货运量超过2000万吨，使安庆成为中部地区重要铁路网节点城市。
提升公路运输能力。开工建设望东长江公路大桥、岳（西）武（汉）、北沿江、济祁（桐城至池州段）等高速公路，续建望潜高速公路，基本完成国、省高速公路网建设工程，形成“四纵四横”高速公路网，实现各县通高速公路，90%以上中心镇半小时接高速公路。改造、升级、加密境内国省道干线公路。以国省道改造为基础，推进一级公路建设，规划建设老洲-安庆-望江-复兴-九江沿江一级公路。加快国省道穿城段和瓶颈段改造，缓解城市出行不畅交通压力。续建改造县乡公路，提高乡村公路的通达质量、深度和广度。加大公路运输枢纽建设，合理布局场站枢纽，统筹建设市县一、二级客（货）运站。到2015年，全市公路通车总里程达到14894公里，高速公路里程达到600公里，境内一级公路实现零突破并达到300公里，公路客运量达8700万人次，货运量达6310万吨。
加快水运交通发展。加快安庆长江干流高等级航道建设，整治改造千吨级长江支流航道，改善通航条件。规划建设皖河水系、华阳河水系、菜子湖水系、罗昌河水系等通江内河航道疏浚工程。加快港航基础设施建设，提高沿江集装箱、煤炭、油品、矿建等专业化港口装卸、中转和储运能力，构建“四大港区”（中心港区、枞阳港区、望江港区、宿松港区）和“三大港口物流基地”（五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝散货物流基地、长风铁水联运综合物流基地）的新型长江港口群。引进和培育专业化的航运集团公司，大力发展港口物流，推进物流配套体系建设，提升安庆港腹地集疏运能力，到2015年，安庆港口年吞吐能力达7500万吨，集装箱吞吐能力达15万国际标准箱。
培育发展航空产业。完成安庆天柱山机场民航设施改造，配套建设航空货运场站。积极培育航空市场客源，增加航线航班。争取到2015年，民航客运吞吐量达30万人次。积极推进安庆天柱山民航机场迁建和航空口岸开放，规划建设低空通用机场。探索发展航空驾训、航空旅游、航空观光和航空工业园区建设，促进航空产业化发展。
第二节 完善水利保障体系
以防洪、排涝、民生、资源、生态建设为重点，基本建成重点流域和区域较完善的综合防洪减灾体系，初步形成城乡水资源合理配置和高效利用体系，不断完善水环境保护和河湖生态健康保障体系。
防洪减灾体系。加快推进长江干流河道整治和皖河等主要支流治理，实施长江崩岸应急治理工程，对临江洲滩圩垸实施分类治理。进行中小河流重点河段治理，研究并开工建设华阳湖、武昌湖、菜子湖等湖泊治理及环湖圩口堤防加固工程。配套完善中心城区防洪排涝体系，逐步推进县区及重点中心镇的防洪排涝工程建设。加大沿江圩区排涝泵站和大中小型排灌泵站更新改造力度，开展排湖泵站研究与建设，提高圩区排涝标准。建成下浒山水库。建立完善山洪泥石流灾害防治体系。加快水利信息化建设，完善防汛抗旱指挥系统。到2015年，安庆市城市防洪标准达50-100年一遇，县城达到20-50年一遇，其他城镇防洪标准大幅提高。
民生保障体系。继续实施农村饮水安全工程。全面完成大、中小型水库除险加固工程，推进病险水闸除险加固工程。继续推进花亭湖灌区续建配套及节水改造工程为重点的大中型灌区建设，建设下浒山水库灌区工程。加强水源工程、灌区沟渠等配套抗旱基础设施建设，大力推进以小型农田水利为重点的农田水利基本建设，促进重点地区、重要城镇、粮食主产区抗旱能力显著提高。
水资源利用和生态保护。加强城市重点饮用水水源保护。以下浒山水库为重点，研究中心城市应急备用水源工程，并适时推进建设。积极推进河湖生态修复治理工程，加大城市河湖水系整治与生态修复力度。加强入河排污口控制和管理，开展重点水域水质监测。加强重点流域水污染防治，加快农村河道沟渠塘清淤和水土保持综合治理建设。建立水资源高效利用与有效保护体系，促进节水型社会建设取得显著进展。加强水土保持与河湖生态修复，重点加强大别山区和丘陵区水土流失生态修复。
第三节 构建稳定安全的能源供应体系
电力。以怀宁和桐城50万伏变延伸构建覆盖全市区域的22万伏输变电网，基本完善全市大功率、大流量安全高压电力输变网络。推进电网智能化改造，满足用户多元化需求。优化产业结构，实施石化热电“上大压小”，建设热电联产工程。继续推动皖江电厂二期扩建工程。并网运行城市生活垃圾焚烧发电厂。加大新能源和可再生能源开发利用力度。进一步完善农电管理、供销体制和农村电网结构，提高农村用电保障水平。
天然气。完成川气东送天然气安庆主管接入和安庆天然气支线工程，建成安徽天然气江北连接线工程。完成城区天然气置换，推进天然气汽车加气站和清洁能源公交体系建设，形成覆盖全市的天然气供应网络。到2015年，城区天然气普及率达90%以上。推进八县（市）天然气工程建设，延伸天然气管道至部分（市）县。
煤炭。进一步规范地方小型煤窑生产安全和经营管理，积极探索构建地方煤炭经营市场营运、储存和销售体系。规划布局建设安庆大型煤炭储配基地，形成安徽煤炭西通道的铁水陆综合交通枢纽节点。探索大宗能源初级开发和综合利用，强化节能减排和优化生产布局。
第四节 全面提升信息化水平
加强信息基础设施建设。以城市信息骨干网建设为重点，加快形成覆盖全市的高速传输网络。优化整合传统通信网络，积极发展多种接入方式的宽带接入网。统一规划、建设、管理信息管（杆）线建设，推进市区无线基站集约化建设。积极推进数字电视、3G宽带无线网络建设，促进电信网、广电网和互联网三网融合。加强联合共建，促进区域信息资源共享，提高信息安全保障能力。顺应物联网、云计算等发展趋势，加快建设智慧城市。到2015年，全市有线电视用户数字化转换率90％以上，广播电视综合覆盖率99.8％以上，有线电视联网全面覆盖行政村。
完善信息平台建设。完善区域电子政务网络平台，建成横向、纵向相联通的一体化政务信息资源共享交换系统、“一站式”网上审批系统和政府门户网站体系，实现政务移动办公和远程办公。建设区域性电子商务综合平台，加快建立安全、方便的网上支付体系，实现信息互通共享、集中发布，促进企业电子商务的发展。加强社会事业公共信息服务平台建设，积极建设“数字城管”、“应急联动”等公共信息服务平台，推进公共服务网络化。
实施信息网络“村村通”工程。加强农村电视、电信、网络一体化的信息基础设施建设，完善和提升乡镇信息服务站，健全村级信息站点，实现信息网络“村村通”。加强面向农村的广播电视电信等信息服务，整合和利用涉农信息资源，搭建为农服务的信息桥梁。
专栏8：基础设施建设重点项目
铁路。开工建设六安-安庆-景德镇铁路（安庆段）、合肥-安庆城际铁路（安庆段），完成合九铁路（安庆段）升级改造，建成宁安城际铁路（安庆段），推进安庆-九江城际铁路（安庆段）、南京-江北集中区-安庆铁路前期工作。规划研究安庆－岳西－麻城－随州铁路。
高速公路。建成济（南）广（州）高速公路（潜山-望江），开工建设岳西至武汉高速公路（安庆段）、北沿江（扬州-武汉）高速公路（安庆段）、池州-桐城高速公路。规划论证岳（西）武（汉）高速向东延伸至桐城高速公路。
国省县道。改扩建206国道（安庆-高河-桐城）、318国道（月山-天柱山）一级公路180公里。规划建设老洲镇-枞阳-宜城-望江-复兴镇-宿松一级公路，“十二五”开工建设宜城-枞阳、宜城-望江一级公路，推进老洲镇-枞阳、望江-宿松--复兴环线建设。改造县道890公里，实现全市所有县道水泥路油路化。规划论证太湖-寺前镇-司空山公路。
过江通道。建成安庆长江铁路大桥，开工建设望（江）东（至）长江公路大桥，积极推进并争取开工建设安庆长江公路二桥，规划研究安庆长江公路三桥，积极做好安庆长江四、五、六桥桥址预留和保护工作。
港口和航道。新建和改扩建安庆中心港区散货泊位11个、杂货泊位17个、化工泊位11个、集装箱泊位6个、通用泊位4个，新建和改扩建枞阳港区、望江港区、宿松港区散货泊位6个、杂货泊位9个、通用泊位3个。完成石门湖航道疏浚工程。
航空。完成安庆天柱山机场4C级改造，推进安庆天柱山民航机场迁建，争取建设低空通用机场。
管道。规划建设安庆至沿江城市成品油输送管道。
水利。建成下浒山水库及灌区工程。开工建设长江安庆段16.4公里崩岸应急治理工程，推进华阳河蓄滞洪区安全工程，开展皖河、菜子湖流域等中小支流综合治理工程，完成2座中型、21座小（一）型、351座小（二）型水库除险、16座中型病险闸加固。完善宿松、望江、枞阳等县城及重点中心镇防洪排涝工程。实施广成圩加固提标工程。继续推进花凉亭灌区续建配套与节水改造工程，完善基本农田水利工程、沿江排涝泵站更新改造工程。做好城市饮用水水源地保护工程。
安庆市综合交通示意图（图略）
第九章 以改善民生为重点，推进和谐社会建设
以保障和改善民生为重点，加快构建基本公共服务体系，提高社会管理能力，切实维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的幸福指数。
第一节 千方百计扩大就业
扩大城乡居民就业。进一步加大就业扶持力度，完善费税减免、小额贷款、资金补贴等政策。健全统一开放的人力资源市场，完善县乡村和城市街道社区公共就业服务网络。认真做好高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人等群体就业工作。继续促进城镇零就业家庭、农村零转移就业贫困家庭等就业困难人员稳定就业。加强创业平台建设，加快农民工返乡创业园和留学人员、大学生创业园建设。加快发展劳动密集型产业，支持发展各类中小企业，扩大就业规模。
加强就业技能培训。加强与院校、企业和培训机构合作， 利用定点培训基地和农村各类培训资源，多层次、多渠道、多形式、高质量地开展技能培训。加快推进安庆技师学院发展建设。完善职业资格证书制度。
构建和谐劳动关系。推行集体合同制度，完善劳动关系三方协调机制。以执行最低工资标准、缴纳社会保险费、查处拖欠农民工工资行为、打击非法用工为重点，加大执法监察和劳动争议调解力度。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制。
第二节 不断完善社会保障体系
完善各项保险制度。以扩大保障覆盖面、提高保障标准为重点，完善城镇职工保险制度，建立居民养老保险制度，实现新型农村社会养老保险全覆盖，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，构建覆盖城乡居民的养老保障制度体系。制定城乡之间医疗保险的转移办法，做好农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险的有效衔接工作，逐步实现基本医疗保险城乡统筹。进一步扩大失业、工伤和生育保险的覆盖范围，切实提高保障水平。认真解决特殊群体、困难群体的社会保障问题。
健全社会救助制度。进一步完善城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、孤儿救助、流浪乞讨人员救助、临时救助、教育救助、住房救助、法律援助等城乡社会救助体系，逐步提高城乡最低生活保障标准。加强残疾人康复综合服务体系建设，加大残疾人管理中心、残疾人就业服务中心等综合服务设施建设力度。支持慈善事业加快发展，鼓励开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。建立健全灾害应急救援体系，做好救灾减灾工作。
提高住房保障水平。切实把解决中低收入人群住房问题作为重点，加快推进住房保障体系建设，增加城镇廉租房、经济适用住房、公共租赁房等保障性住房供应，推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治，扩大住房保障覆盖面。健全住房公积金制度，建立和完善住房保障政策、技术支撑体系。
