旅游业。充分发挥现有的自然资源优势，深入挖掘历史人文资源，构建以天柱山为核心，龙山凤水、花亭湖、沿江湿地为重点的旅游发展基地。完善旅游基础设施，新建改造通往景区公路，加快旅游专用码头、安庆-天柱山-花亭湖等旅游快速通道建设。规划建设孔城-浮山、安庆-嬉子湖旅游道路。加强精品线路设计和旅游产品开发，推动天柱山与“两山一湖”融合发展，接入华东旅游精品线路，努力建设皖西南旅游区；把旅游观光与休闲度假、购物娱乐、商务活动结合起来，延伸旅游产业链，开发具有安庆特色的旅游商品。大力引进战略投资者，发展壮大具有全方位服务功能和较强竞争力的文化旅游集团。到2015年，旅游接待总人数达6000万，旅游总收入500亿元，建成5A级景区4个，五星级酒店10家，打造面向泛长三角和中部地区重要文化旅游休闲基地。
商贸业。优化商业网点布局，改造提升老城区商业网点，规划建设新的商业中心和社区商业中心。大力培育重点流通企业，形成一批龙头流通企业和商业品牌。建设大型精品百货购物中心、大型超市、仓储式超市、专卖店、特色商业街，积极发展新型流通业态，提升商贸业档次和品位。进一步拓展综合性市场功能，加快特色农副产品、建材、工业品等专业市场建设。支持老字号与知名品牌餐饮业快速扩张，形成一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业。积极实施“万村千乡”工程，继续推进家电、汽车、农机下乡，促进城市商业向农村延伸。
房地产业。建立合理的住房供给体系，增加普通商品住宅有效供给，完善配套设施，合理引导住房需求。加快推进住宅产业现代化，引进战略投资者，不断提高商品房科技含量和文化品位，提升商务楼宇规划建设档次，积极发展健康住宅、绿色环保住宅和节能型住宅。加强房地产市场监管，规范市场秩序，健全完善交易、中介等服务体系，提高物业管理水平，促进房地产业持续健康发展。
社区服务业。加快发展城市社区便民服务业，合理安排连锁便利超市、快餐店、菜市场等便民商业服务点，积极培育养老托幼、家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维护等社区家政服务，扶持一批规模较大、实力较强、诚信度高的家政服务公司，发展规范有序的家政服务市场。积极发展农村社区服务。大力推广社会化、专业化养老服务。
第三节 培育发展新兴服务业态
服务外包业。以软件外包为突破口，积极发展政府部门、加工制造、金融保险等外包服务。着力引进和加快培育一批服务外包企业，积极开拓国内外服务外包市场。建设安庆服务外包产业园。
创意服务业。加大政策扶持和资源整合力度，建设黄梅戏特色街区、皖江历史文化长廊、文化创意区、休闲娱乐地带为一体的文化创意产业园。大力引进和重点培育创意机构和创意人才，打造产业发展平台。
易整合力度，建设融汇信息咨询、生产制作、合作交流的公共化精品，商务会展业。建设安庆会展中心，加强会展设施建设。培育有竞争力的会展企业，定期举办具有地方特色的旅游产品、农产品交易会，打造一批有重要影响的会展品牌。
专栏5：现代服务业重点项目
现代物流业。建设皖江国际物流园（含保税物流、农副产品物流等）、化工物流园、月山综合物流园等，建设五里庙、马窝、枞阳、望江、桐城、潜山、宿松、太湖等八大物流中心，建成12个配送中心。
金融服务业。规划建设金融中心区等。
商贸服务业。推进东部新城商务区。建成菱湖风景区东侧城市综合体、安庆明珠城市广场、安庆海口农产品交易市场。规划建设安庆会展中心、安庆国际商业广场、天柱山会展中心。支持基础条件较好的县加快建设节点型商贸物流基地，加快迎江区全省重点商贸服务业示范区建设，积极申报全国商贸物流示范区，加快以光彩大市场为龙头的市场集聚区建设和国家级区域性再生资源回收利用基地建设。
旅游业。天柱山风景区二期项目、城区都市文化旅游休闲项目、龙山凤水旅游项目、花亭湖旅游基地项目、桐城孔城老街、岳西红色旅游项目开发，岳西温泉、武昌湖生态、浮山等旅游度假区开发。
第五章 建设区域中心城市，加快新型城镇化进程
按照“做大宜城、做强县城、做靓中心镇”的思路，坚持统一规划、循序渐进、分层推进，不断壮大中心城市规模，提升县城产业承载能力，改善小城镇居住环境，促进人口集聚，构筑点轴结合、轴面联动、组团发展的城镇格局，打造带动皖西南、辐射皖鄂赣交界地区的区域中心城市。
第一节 实施“大宜城”发展战略
构筑城市发展大框架。立足于建设300万人口、300平方公里的区域中心城市要求，按照“东进、西拓、北扩，沿江开发、跨江协作”的发展思路，以统筹规划为引导，利用先行先试权，突破行政区域限制，在现有821平方公里城市规划控制区的基础上，进一步扩大规划控制面积，适时推动行政区划调整，为拉开大宜城“一主两副多组团”的空间发展框架奠定基础；以规划建设中心城区与各城市组团之间的快速交通网络为先导，推动中心城区快速扩张，促进城市空间布局优化，规划建设宜城-枞阳县城、宜城-月山-怀宁县城、枞阳县城-罗岭镇-怀宁县城、宜城-三桥-天柱山-花亭湖、新渡镇-罗岭镇-大龙山隧道-安庆长江公路二桥-大渡口镇五条快速通道，推动枞阳县城、怀宁县城与中心城区同城化进程。“十二五”期间，以城市现有建成区为依托，加快建设东部新城、北部新城和大观新城，扩张宜城板块，推动城市发展空间结构由“滨江环湖”拓展至“滨江襟湖环山”，到2015年，初步形成150平方公里的城市框架。
大宜城框架及城市快速通道示意图（图略）
完善城市功能布局。按照布局合理、特色鲜明、设施齐全、功能完善的要求，以集中、集聚、集约发展为导向，提升发展中心商务生活区，完成政务新区建设，规划建设高端商务服务区、金融中心区、文化体育中心和城市综合体；加快推进以轻工纺织、战略性新兴产业和现代服务业为主体的城东产业功能区建设；以化工、机械装备和生产性服务业为主体的城西产业功能区建设；加快北部新城建设，打造商居和文化教育配套服务功能区；精心构建以大龙山为中心的杨桥、罗岭、五横一带城北文化旅游休闲度假功能区。强化城市规划与相关规划衔接，为未来重要的交通枢纽、线路、场站预留发展空间。
城市功能分区示意图（图略）
推进城市基础设施建设。统筹规划大宜城综合交通体系，着力推进城市骨干路网，规划建设环“大宜城”一级公路，积极开展轻轨、地铁的规划与论证。推动城市公共设施系统化设计、标准化建设和科学化管理，优先发展城市公共交通，建设完善供水、供电、供气、通信、集中供热、市政环卫、垃圾处理、停车场等城市公共服务体系，有效开发利用城市地下空间资源。推进以东部水系为主的城市水系整治工程，完善城市防洪排涝体系，加强防灾减灾设施建设。统筹推进学校、医院、商业和金融机构网点、农贸市场等配套服务网络建设。规划建设妇女儿童中心和职工活动中心。
加强城市管理。坚持高起点规划，全面开展城市设计，严格城市规划的执行管理。以创建省级文明城市为抓手，创新城市管理体制和构建长效机制，建立完善相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体系，推进管理重心下移和属地管理。重点抓好出入城道路、景观路、主次干道、街巷、居民区环境卫生管理，加强城市建筑外立面、广告、灯光的设计，提升城市外立面形象。加强城市亮化管理，提高绿化档次和品位。加大拆除违章建筑力度，严格查处占道经营行为。以构建和谐社区为目标，加强社区文化活动、老年服务等社会服务体系建设，完善流动人口、出租房屋、从业人员管理。建立城市应急管理体系，完善应急预案，提升城市应急管理能力。
第二节 提升城市发展品质
建设现代化历史文化名城。推进城市现代化建设与历史文化传承的融合发展，进一步彰显城市特色，强化现代化历史文化名城的建设管理。重点做好文物修复、历史民族宗教文化街区整治、古城格局保护、历史文化名城景观设计和黄梅戏、桐城派等特色文化的研究与传承。加强古街、古镇、古村、古宅保护。完善和建设博物馆、展览馆、演出场地、文化广场等设施，带动文化产业发展。
打造山水宜居城市。注重城市扩张的生态保护，加强城市园林绿化建设，打造滨江生态景观带和城市主题文化公园，推进神灵潭公园、秦潭湖公园、柘山公园、破罡湖生态公园建设，全面改善城市环境和宜居环境，着力提升城市居民的生活满意度和幸福指数。构建多中心、分散化的城市空间结构，有效降低老城区人口密度、建筑密度和交通负荷，加快老城区小街小巷的微循环改造。完成集贤关等重点区域环境综合整治和生态修复。抓好重点街区、重点路段、文化景点以及居民公共服务设施建设。积极创建“国家森林城市”。
培育城市精神。按照传承历史、创新未来的要求，遵循形神合一、相得益彰的原则，进一步挖掘古皖文化、桐城派文化、黄梅戏文化和禅宗文化深厚人文资源，提炼安庆在历史传统、地域环境、思想文化上的特色与个性，融合现代文明和时代特征，彰显自强奋进的意识，凝结和塑造城市精神。加强媒体宣传力度，提升市民的文明素养和思想道德水平，增强市民城市认同感、归属感和荣誉感。
专栏6：城市建设重点项目
城市快速通道。规划建设枞阳-罗岭-高河、宜城-三桥-天柱山-花亭湖、新渡-罗岭-大龙山隧道-安庆长江公路二桥-大渡口等城市快速通道。
城市道路。全面建成环城西路、机场大道、振风大道、皖江大道、顺安路、潜江路、元山路、曙光路、丁香路和余桥路。开工建设外环北路、环城东路、环城路等城市道路。改造提升集贤北路等。继续实施老城区“小街小巷”道路整治改造工程。加快推进完善园区路网建设。实施城市道路维护工程。
公用工程。规划建设城市应急备用水源工程。实施城区供水管网新建和改造工程、城市排水设施维护工程。开工建设安庆一水厂迁建工程，规划建设安庆第四水厂和秦潭湖供水加压站。建成安庆天然气门站，完善城市天然气供给体系。推进城市公交线路拓展延伸及公交场站更新改造。规划建设城市快速公交路线。围绕下浒山水库建设，实施跨区域城镇供水项目。
污水处理设施。建成马窝、北部新城污水处理厂，规划建设城东污水处理厂二三期、白泽湖、山口污水处理厂。加快建设市、县（市）污水处理配套管网和提升泵站，推进扩权强镇试点镇、中心镇等规模较大乡镇污水处理设施建设。
垃圾处理设施。建成安庆生活垃圾焚烧发电项目和医疗废弃物处置中心，对小汪家冲垃圾处理场封场，市区新建垃圾中转站24座，新改建公厕69座。
园林绿化。完成集贤关综合整治工程。实施菱湖二期环境整治工程，推进菱湖风景区申报国家4A级景区。规划建设秦潭湖、柘山、破罡湖等公园。继续实施高速公路“绿色长廊”工程。
历史文化名城。编制实施历史文化名城风貌保护规划、重点文物保护区和街区景观规划、标志性建筑物保护规划。完成江西会馆、英王府、大观亭复建及民族文化街区整治，积极做好天主教堂、基督教圣救主座堂修缮整治工作，推进迎江寺-朱家坡、大南门-清真寺、任家坡-登云坡等历史地段景观环境综合整治。
第三节 不断完善新型城镇体系
按照全域、全程、全面的规划思路，科学编制和修订城乡总体规划、产业布局规划、交通体系规划、土地利用规划、防洪排涝规划、环境保护规划、城市防灾减灾规划，构建中心城市、县城、小城镇相互衔接、梯度辐射的新型城镇化体系。
加快县城建设。加强县城道路、给排水、燃气设施、园林绿化、环卫设施、防灾减灾等基础设施建设，改善人居环境和生态环境。怀宁县城向茶岭、月山方向延伸、枞阳县城向杨桥方向拓展，为实现与中心城区同城化奠定基础。支持桐城市融入合肥经济圈，打造成为安庆与合肥之间节点城市和安庆副中心城市。推动潜山撤县建市，建设新型旅游休闲城市。宿松加强与九江、黄梅互动，建设安庆西南门户。望江依托长江黄金水道，积极发展临港产业，打造滨江产业新城。太湖、岳西依托优质旅游、生态资源，发展特色经济。到2015年，努力建成若干个经济实力较强、人口规模20万左右的中小城市。
集约发展小城镇。按照紧凑布局、适度集中、集约发展的原则，进一步优化乡镇布局，有序推进乡镇调整、撤并，做大重点中心镇，积极发展县域副中心。立足比较优势、突出产业特色，建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游古镇。加强以改善城镇居住环境为主的基础设施建设，增强公共服务能力。引导农业产业化企业和农村服务业向小城镇适度聚集，推进农村人口就近转移，提高带动周边农村发展的能力。继续开展“宜城杯”小城镇建设竞赛活动，形成一批设施良好、宜居宜业、各具特色的中心镇。
第六章 统筹城乡发展，建设社会主义新农村
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实加强农业基础地位，大力发展现代农业，努力增加农民收入，深化农村各项改革，积极发展县域经济，努力促进城乡经济社会协调发展。
第一节 加快发展现代农业
提高农业综合生产能力。实施全国新增粮食生产能力规划，稳定粮食播种面积，明显提高粮食单产水平，积极发展适度规模经营，确保2015年粮食总产超过265万吨。全面加强农村小型水利设施、大中型灌区配套改造、抗旱水源工程等农田水利建设，完善除涝灌溉体系。大力实施农业测土配方施肥，加大中低产田改造力度，建设高标准农田。加大农业科技投入和农技推广力度，加强种子种苗工程、动植物疫病防控、农业科技服务体系等建设。加大农机补贴力度，提高农机作业化水平。健全农业保险制度，增强农业抗风险能力。
着力优化农业产业结构。大力实施优势农产品区域布局规划，加快建设十大优势农产品生产基地，积极发展水产、畜禽、果蔬、茶叶、油脂、中药材、花卉苗木等特色农产品，构建区域明显、各具特色的现代农业产业体系。高标准建设现代农业示范园、农业科技园和种养殖业示范园，加快特色农业、设施农业、生态农业、都市农业和城郊型农业等新型农业发展，切实抓好“菜篮子”工程建设。打造一批农业特色板块，形成若干有较强影响力的优势农产品产业带。
