当前，哈密地区正面临大开发、大建设、大发展的历史机遇，对“双语”人才的需求十分紧迫。这给“双语”教育教学工作提出了新的要求，也给“双语”人才施展才华提供了发展契机。虽然地区“双语”教育教学工作取得了一定成绩，但与跨越式发展对人才的需求还有一定差距，主要表现在：一是中心城区和农牧区之间、各学段之间“双语”教学工作发展不够均衡，推进速度和质量还无法满足广大家长和社会发展的需求。二是“双语”教师存在“一少二低”，即数量少和汉语水平低、教学能力低的现象，严重制约了中小学“双语”教学的发展。三是少数民族群众送子女到汉语学校和“双语”学校学习的积极性不断增强，人数不断增加，汉语学校和“双语”学校的教学资源日益紧张，办学条件供应不足，一定程度上制约了地区“双语”教育教学的发展。四是由于在教师培训、校舍建设、教学设备、聘用教师等方面存在经费投入不足的现象，制约了“双语”班规模的扩大和“双语”教育教学的普及。五是学校教学质量检测和评价机制还不够完善，“双语”教育教学工作存在诸多薄弱环节，教育教学质量有待进一步提高等。为此，各级政府及各有关部门要高度重视少数民族教育事业的发展，认真理解和准确把握“双语”教育教学的深刻内涵以及让少数民族学生熟练掌握和使用国家通用语言文字的重要意义，牢固树立大局意识、责任意识、阵地意识，切实从人力、物力、财力上保障“双语”教育教学工作的顺利开展。
二、地区“双语”教育教学工作的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以促进少数民族学生全面发展为重点，坚持“从娃娃抓起，从教师抓起”，努力构建各学段、各学科相互衔接的“双语”教育体系，促进“双语”教育工作协调发展，培养高素质的少数民族“民汉兼通”人才，为地区经济和社会发展提供强有力的智力支持。
（二）基本原则
一是坚持全面推进、科学规划、实事求是、因地制宜、保质保量、稳步实施的原则；二是坚持合理调整学校布局、全面推进民汉合校（合园），营造“双语”教育教学良好语言环境的原则；三是坚持从各学校实际出发，积极稳妥地对“双语”教学实施“滚动式”推进的原则。
（三）总体目标
加快学前“双语”幼儿园建设和“双语”教师师资培训。2012年全面普及学前两年“双语”和小学“双语”教育，2014年基本普及初中“双语”教育，2015年全面普及初中“双语”教育，2018年及以后高中阶段毕业的少数民族学生都能基本熟练掌握和使用国家通用语言文字，实现“民汉兼通”，缩小各民族之间的教育差距，增进各民族之间的交流，进一步巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，促进各民族共同繁荣，共同进步，共同发展。
