邯郸市人民政府关于强化投资引导和项目管理促进科学发展的若干意见
（2011年）
为深入贯彻科学发展观，认真落实国家产业政策，加强项目管理和投资引导，切实解决个别地方和单位项目前期论证不够、低水平盲目扩张和违规建设等问题，加快产业结构调整和发展方式转变，特制定如下意见。
一、强化决策论证，科学引导投资
1、牢固树立科学发展理念。各级、各单位要进一步增强科学发展意识，按照全面、协调、可持续发展的基本要求，正确处理好政策引导与市场需求、经济效益与社会责任、眼前利益与持续发展的关系，坚持速度、结构、质量和效益相统一，逐步建立以现代农业为基础、高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系，推动经济社会走向又好又快的科学发展轨道。
2、进一步明确产业发展方向。深入推进“3＋3＋3”产业倍增计划，重点发展以“管、件、机、车、罐、器”为重点的装备制造产业，特别在整机、整车上搞突破，以新材料、新能源、生物工程、电子信息为重点的高新技术产业，以电子商务平台、专业配送、仓储为重点的现代物流业。对钢铁、水泥、焦化等高耗能产业，坚决杜绝新增产能项目。大力发展文化旅游、金融、会展、现代农业、纺织服装等对优结构、增品种、提效益有重大推动作用的产业，增强产业整体竞争力。
3、建立产业信息发布制度。对于产业政策、行业发展规划、行业准入标准、城市总体规划等，有关部门要及时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求、生产销售库存等信息，引导企业和投资者向传统产业升级、战略新兴产业方向发展。各行业协会要加强行业自律，发挥好指导、引导作用。
4、组织重大项目前期论证。市、县要成立项目论证咨询委员会，建立项目咨询机构，采取“部门＋专家”模式，邀请有关部门领导、行业协会专家、业内专业人士，从产业政策、产业准入标准、城乡建设规划、环境评价、土地利用、安全条件等方面对项目进行论证。要分层次、分行业建立项目专家库，并不断更新完善专家构成人员。
5、加强招商引资指导。要坚持科学发展理念，坚持招商引资与调结构、转方式相结合，坚持经济效益与社会效益并重，加强投资引导，凡是不符合国家产业政策、凡是影响邯郸长远发展、凡是损害群众利益的项目，不论投资多大，不论利润多高，坚决不能上。要转变招商引资方式，坚持招商选资理念，促进以会招商单一方式向专业招商、产业招商、定向招商等多方式转变。要优化招商环境，营造安商、富商的创业环境，切实引进一批符合产业政策、技术含量高、市场前景好、辐射带动性强的大项目、好项目。
