（三）建立和完善相关管理制度。加强对医务人员和计生技术服务人员的教育管理，实行承诺制度；加强Ｂ超使用、终止妊娠手术和终止妊娠药品监管，严格执行B超检查、施行终止妊娠手术查验计生证明制度，实行Ｂ超使用准入、终止妊娠手术定点实施、终止妊娠药品定点销售、出生和计划生育手术实名登记等制度。
（四）加大对“两非”案件责任人的处理力度。要坚持分类指导，根据各地出生人口性别比失调情况，提出查处“两非”典型案件的数量要求。发现“两非”案件线索，要坚决一查到底，对案件当事人、所在单位主要负责人和直接责任人要坚决依法依规处理到位，该开除或解聘的坚决开除、解聘，该撤职的坚决撤职，该吊销执业证书的坚决吊销；对医疗保健机构、计划生育技术服务机构发生“两非”案件的，对其所在单位主要负责人一律给予撤职处分，绝不姑息。
（五）实行有奖励举报制度。设立“两非”案件有奖举报专项奖励资金。经举报查证属实的，给予举报人重奖，充分调动广大群众举报“两非”违法行为的积极性，拓宽“两非”案件线索来源。
三、明确部门职责，加强协作配合
打击“两非”行为应在各级党委、政府的统一领导下，实行齐抓共管、综合治理。
（一）人口计生部门负责加强人口计生基层基础工作，加强计划生育技术服务机构和人员的管理；依法查处实施“两非”行为的技术服务机构和育龄妇女，并及时向卫生部门通报和移交有关案件；建立有奖举报制度，落实有关举报案件的登记和核查。
（二）卫生部门在查处医疗保健机构、个体诊所和非法行医实施“两非”行为工作上应承担主要责任。具体负责整顿医疗市场，严厉打击非法行医和非法进行节育手术行为；加强对医疗保健机构和个体诊所B超、施行终止妊娠手术的清查和管理；查处医疗保健机构和个体诊所的“两非”案件；与人口和计划生育部门加强信息沟通，严格执行婴儿出生、计划生育手术实名登记制度、婴儿死亡登记报告制度和终止妊娠手术报告制度。
（三）药品监管部门负责清理整顿终止妊娠药品销售市场，建立终止妊娠药品流通的管理、监管制度；对终止妊娠药品批发企业、零售药店进行清查，及时对非法经营销售终止妊娠药品的行为进行查处。
（四）公安部门应积极参与“两非”案件的查处，依法严厉打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖婴儿等违法犯罪行为；及时处理妨碍人口计生、卫生、药监等部门查处“两非”案件的行为。
