黑龙江省人民政府办公厅关于发展家庭服务业的实施意见
（黑政办发〔2011〕51号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为深入贯彻落实《
国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发[2010]43号）精神，进一步推动我省家庭服务业发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“市场运作与政府引导相结合、政策扶持与规范管理相结合、统筹规划与分类指导相结合、扩大消费与改善民生相结合、促进就业与维护权益相结合”的原则，建立公平、规范的市场准入体系和管理服务标准，促进家庭服务业又好又快发展。
（二）工作目标。到2015年，建立和完善发展家庭服务业的政策体系和监管措施，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡；从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，专业技术人员全部持证上岗，劳动权益得到维护，基本形成服务门类齐全的多层次社会化服务体系。到2020年，惠及城乡居民的家庭服务体系比较健全，能够基本满足家庭的服务需求，总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。
二、统筹规划家庭服务业发展
（三）制定发展规划。根据我省国民经济和社会发展中长期规划及服务业发展主要目标，制定我省家庭服务业中长期发展规划。各市（地）要根据我省规划和本地区实际情况制定本地区规划，明确发展目标和保障措施。各有关部门要制定（修订）相关行业规划和专项规划。研究制定家庭服务业发展评价体系，促进发展规划的实施。
（四）统筹各类业态发展。构筑满足城乡、家庭之间不同消费需求的多层次、多样化的家庭服务体系。重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态，满足家庭服务的基本需求；积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施的运营；鼓励发展残疾人居家服务。推进发展满足家庭特色需求的家庭用品配送、家庭教育等业态。逐步发展面向农村尤其是中心镇的家庭服务业。
