芷江侗族自治县人民政府办公室关于印发《芷江侗族自治县规范行政处罚裁量权工作指导意见》的通知
（芷政办发〔2010〕8号）
各乡镇人民政府，县直各单位：
《芷江侗族自治县规范行政处罚裁量权工作指导意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月二日
芷江侗族自治县规范行政处罚裁量权工作指导意见
为全面推进依法行政工作，促进全县行政执法单位公平、公正、合理执法，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，优化经济发展环境，按照省、市人民政府工作要求，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《
湖南省行政程序规定》和《
湖南省规范行政裁量权办法》的有关规定，结合我县实际，特提出以下指导意见。
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以法律、法规和规章为依据，坚持推进依法行政、建设法治政府理念，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，规范行政处罚裁量权，提高行政执法水平，从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权行为。
二、工作目标
通过制定标准，建章立制，推动行政处罚裁量权依法、规范、合理行使，全面提高行政执法人员法治意识和执法水平，推进公开、公平、公正执法，为我县县域经济持续、快速、健康发展创造良好的法治环境。
三、基本原则
1、合法性原则。实施行政处罚裁量权行为，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，必须严格执行法律、法规、规章，不得超越法定的裁量幅度和范围。
2、过罚相当原则。实施行政处罚裁量权行为，要准确领会和把握法律的立法宗旨和目的，不能教条地援引法律条款，要结合各类违法行为的性质、危害程度等正确适用法律规定，既不能畸轻畸重，显失公正、公平，也不能放任自流，徇私舞弊。
