麻阳苗族自治县人民政府办公室关于印发《麻阳苗族自治县2010年新农村建设一事一议财政奖补试点工作实施方案及中期项目规划》的通知
（麻政办发〔2010〕44号）
各乡镇人民政府，县直有关单位：
《 麻阳苗族自治县2010年新农村建设一事一议财政奖补试点工作实施方案及中期项目规划》已经县人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年十月十八日
麻阳苗族自治县2010年新农村建设一事一议
财政奖补试点工作实施方案及中期项目规划
为全面深化农村综合改革，加快农村基础设施建设和社会事业发展，扎实推进社会主义新农村建设，根据湖南省财政厅、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省农村综合改革领导小组办公室《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（湘财综改［2009］3号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强农村基层民主建设，完善一事一议筹劳制度，加大财政资金投入力度，建立健全“政府资助、农民参与、财政支持”的村级公益事业建设新机制，切实推进社会主义新农村建设。
二、基本原则
1、坚持农民自愿，量力而行原则。尊重农民主体地位，调动农民参与的积极性，充分考虑农民和村级集体经济组织的承受能力，处理好农民捐资筹劳与减轻农民负担的关系，防止农民负担反弹和新增乡村债务。
2、坚持民主决策，村民受益原则。财政奖补以村民民主决策、自愿捐资筹劳为前提，政府投入和村民捐资出劳相结合，共同促进村级公益性事业建设，确保农民群众直接受益。
3、坚持因地制宜，分类指导原则。搞好一事一议财政奖补项目的总体规划，优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，提高项目实际效果。选择基础较好的村开展试点示范，以点带面，重点突破。
4、坚持强化管理，规范操作原则。严格执行一事一议捐资筹劳政策，正确引导农民自愿捐资出劳，议事过程不得超出规定范围向农民筹资筹劳，所议之事要符合大多数农民的需要。对村民决议捐资筹劳议事项目，要坚持民主程序，实施过程及结果要接受群众监督。
