哈密地区行政公署办公室关于加快地区现代草业发展的实施意见
（哈行署发〔2010〕74号）
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
为进一步贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议精神，破解现代草业发展难题，加快地区现代草业发展步伐，促进地区现代畜牧业快速发展，结合实际，特制定本实施意见。
一、充分认识加快现代草业发展的重要意义
草业建设是现代畜牧业发展的基础，是生态建设的重要组成部分。高标准人工饲草料地建设和天然草场保护利用，是现代草业发展的重要内容，是统筹草原畜牧业、农区畜牧业协调发展的保障。抓好高标准人工饲草料基地建设，有利于地区节水型农业发展，有利于解决牧区劳动力向二三产业转移，有利于解决草畜平衡问题、缓解天然草场载畜压力，对于保护天然草场生态良性循环和现代畜牧业可持续发展具有重要意义。为此，各县（市）人民政府、地区各有关部门（单位）要牢固树立“立草为业、草为我用”的思想，破除“条件论”、“资源论”思想束缚，摒弃“靠天养畜”思维禁锢，统筹规划人工饲草料基地建设、天然草场保护和饲草料加工、利用，实现饲草料就地转化增值，推进现代畜牧业的快速发展。
二、抓好高标准人工饲草料基地建设
（一）饲草料基地建设的目标任务
到2015年，全地区建成高标准人工饲草料基地20万亩（哈密市8万亩、巴里坤县9万亩、伊吾县3万亩），其中苜蓿等多年生牧草10万亩，青贮玉米等5万亩，籽实玉米5万亩。
（二）饲草料基地建设的布局
各县（市）人民政府、地区畜牧兽医部门要在综合分析、深入研究的基础上，编制地区和县（市）《现代草业发展规划》，明确人工饲草料基地建设区域，并按照规划逐年实施。
1.哈密市平原乡（镇）和巴里坤县、伊吾县的山南开发区以籽实玉米、一年生高产优质牧草为主，山北巴里坤县、伊吾县和哈密市沿天山一线牧区以多年生优质牧草为主。
2.牧区耕地和巴里坤县平原乡（镇）亩产达不到300公斤的小麦地全部退耕还草，种植苜蓿等多年生优质牧草，同时注重多年生牧草和农作物的合理轮作倒茬。哈密市平原区次宜棉区逐步退出棉花种植玉米。巴里坤县部分平原乡（镇）和哈密市沁城乡重点种植青贮玉米。伊吾县积极做好哈密瓜和高产牧草轮作倒茬工作，每年轮作倒茬不少于30%。
