第十条 房屋征收可以根据项目规模分期实施，每期征收范围由政府组织相关部门会办确定。
房屋征收范围确定后，不得在征收范围内实施以下不当增加补偿费用的行为：
1．新建、改建、扩建或装修房屋；
2．改变房屋和土地性质用途；
3．房屋析产、典当、赠予、买卖、租赁或抵押；
4．户口迁入或分户；
5．房产公证；
6．新办工商营业执照、税务登记证；
7．企业转制、出售、租赁、承包、兼并；
8．其他不当增加补偿费用的行为。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知国土资源、规划、城管（行政执法）、公安、司法行政、工商、税务、水务、社会保障、供电、电信、广电、广网等部门暂停办理征收范围内相关手续。违反规定办理相关手续的，由市、区政府责令撤销；情节严重的，按相关规定追究相关责任人的责任。因以上变更带来补偿金额增加的部分，补偿时不予认可；已取得不当收益的，依法追回，情节严重的，按照相关法律法规追究责任。
第十一条 房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，收集相关证据，被征收人应当予以配合。被征收人不予配合的，根据房屋产权档案进行登记；如被征收房屋未经登记，由城管（行政执法）部门牵头，规划、住房城乡建设、国土资源、司法行政等部门配合，对房屋合法性、用途、面积等情况进行认定和处理。
房屋征收部门在组织调查的同时，应当委托具有房地产评估资质的评估机构对征收范围内的房屋进行现场查勘并分区域采样评估，综合修正后取得征收范围内被征收房屋相类似房地产市场价格和修正系数的数据，同时测算征收成本。
调查结束后，房屋征收部门应当将调查结果在征收范围内以公告形式公布。
第十二条 市、区城管（行政执法）部门应当依法加强对建设活动的监督、管理和处理。在房屋征收调查工作启动时，牵头组织相关部门同步对征收范围内未登记建筑的合法性进行调查认定，并将调查认定情况函告房屋征收部门。对违反城乡规划进行建设的，依法及时予以处理。
第十三条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、区人民政府。
市、区人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并在政府网站和征收范围内予以公布，征求公众意见。征求意见期限不少于30日。
旧城区改建项目征求意见时，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合
《条例》和本办法规定的，市、区人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
