四、建立村级创业点建设多渠道投入机制
按照谁投资、谁收益的原则，鼓励村级组织和社会各方面力量投资参与村级创业点建设。村级集体积累、土地征用补偿费集体留成部分、省定经济薄弱村财政奖补资金和市县挂钩帮扶资金，主要用于村级创业点建设。市直帮扶单位“十二五”期间支持帮助被帮扶村至少兴建1000平方米标准厂房；县（区）也要明确各部门帮扶任务，帮助经济薄弱村建设创业点。积极引导农户入股或独资兴建标准厂房；鼓励通过招商引资，以合资、合作等方式，投资新建标准厂房。支持有条件的地方成立农村集体资产经营公司、担保公司，鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围，开展农村集体建设用地使用权、农村集体经营性资产抵押贷款试点，扶持村级创业点建设。
五、加大财政支持村级创业点建设力度
市、县两级设立村级创业点发展专项资金，集中财力扶持村级创业点标准厂房建设。市财政每年安排3000万元，对集体经营性收入低于10万元的村新建标准厂房给予重点扶持，每村补助20万元，县（区）财政按照1∶1的比例进行配套，力争3年内、确保4年内所有集体经营性收入低于10万元的村建有创业点。纳入市、县（区）财政每年重点扶持的村，每村新建标准厂房不少于1000平方米。村级组织招商引资落户在县（区）经济开发区、乡镇工业集中区和村级创业点的项目，实现税收地方留成部分的50%以上返还给村，作为村集体经济收入，主要用于村级创业点发展再投入。
六、着力抓好村级创业点项目招引
始终把招引项目作为加快发展村级创业点的第一抓手，对建成的标准厂房尽快对外招租，提高企业入驻率。根据我市当前农村经济发展水平，只要对生态环境和安全生产不构成危害，且不属于国家明令禁止的，所有对外招商引资项目和本地能人大户、外出人员“凤还巢”等全民创业项目，不论规模大小，均可落户村级创业点，享受与乡镇工业集中区同等优惠政策，本地居民投资兴办项目与招商引资企业享受同样政策待遇。对招引入驻村级创业点的项目，要与县（区）经济开发区、乡镇工业集中区项目一样，搞好全方位服务。入驻村级创业点的项目，以租用标准厂房经营为主，一般不得按项目供地。各地要采取切实有效措施，多方挖潜，尽最大可能依法保障村级创业点标准厂房建设所需用地。
七、切实加强村级创业点资产管理
